三、創(chuàng)新機(jī)制,激發(fā)活力。推進(jìn)體制、機(jī)制創(chuàng)新,增強(qiáng)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展活力、創(chuàng)造活力和機(jī)制活力。健全和完善長效機(jī)制,確保海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)得以持續(xù)落實(shí)、基本態(tài)勢得以持續(xù)延伸、整體效應(yīng)得以持續(xù)增強(qiáng)。把握好改革措施出臺的時(shí)機(jī)和節(jié)奏,把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,著力解決影響發(fā)展的深層次問題,消除體制性機(jī)制性障礙,為加快發(fā)展?fàn)I造良好的體制環(huán)境。用好用足各項(xiàng)政策,充分發(fā)揮政策的導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用,圍繞海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)各項(xiàng)重大舉措,適時(shí)研究出臺有針對性的后續(xù)配套政策,提出可操作性的辦法,及時(shí)跟蹤政策實(shí)施情況,不斷完善各項(xiàng)政策,促進(jìn)資源合理有效配置,各類開發(fā)建設(shè)科學(xué)有序,有效破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題。強(qiáng)化督查機(jī)制,建立科學(xué)合理的考核體系和考核辦法,完善各級政府及其部門績效評估體系,細(xì)化分解各項(xiàng)具體工作目標(biāo)任務(wù),做到每項(xiàng)工作有布置、有督查、有評估。完善激勵機(jī)制,認(rèn)真總結(jié)各級各部門推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、更好更快發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),鼓勵廣大干部群眾大膽實(shí)踐,勇于創(chuàng)新,對在實(shí)踐中創(chuàng)造出來的行之有效的新思路、新方法,及時(shí)歸納提升,交流推廣,使海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的部署和舉措扎實(shí)有效地推進(jìn)。
四、營造環(huán)境,強(qiáng)化服務(wù)。按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求,強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能,努力提高行政效能,增強(qiáng)依法行政執(zhí)行力和公信力。著力改善投資軟環(huán)境,規(guī)范各類稅費(fèi)征繳,依法保護(hù)投資者合法權(quán)益,改進(jìn)政府服務(wù),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式,提高辦事效率,切實(shí)治理辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍了事、故意刁難等機(jī)關(guān)弊病,為各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。優(yōu)化政府職能配置,創(chuàng)新政府管理機(jī)制,切實(shí)提高公共服務(wù)能力。正確履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管職能,加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,完善公共政策體系。建立和完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測預(yù)測體系,加強(qiáng)各宏觀調(diào)控部門的功能互補(bǔ)和信息共享。加強(qiáng)直接面對群眾和企業(yè)的"第一道門檻"的效能建設(shè),積極推廣各種行之有效的便民服務(wù)方式,認(rèn)真實(shí)施《公務(wù)員法》,提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì),抓好糾風(fēng)工作,確保政務(wù)規(guī)范、政事清明、政風(fēng)端正。強(qiáng)化大局觀念,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推行有效管理,確保政令暢通,扎實(shí)推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
五、有效作為,拓展效應(yīng)。一以貫之地推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),在持續(xù)落實(shí)發(fā)展思路、破解發(fā)展難題、拓展海西效應(yīng)中積極作為、主動作為、有效作為。開展多種形式的宣傳活動,進(jìn)一步擴(kuò)大海西影響,打造海西品牌。繼續(xù)爭取中央和國家部委在規(guī)劃布局、項(xiàng)目安排、政策措施等方面的更多支持,促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)在全國大格局中有位置,在大項(xiàng)目中有數(shù)量,在大政策中有支持,努力在全局中發(fā)揮更大作用。進(jìn)一步激發(fā)海內(nèi)外華人、華僑、國際友人、臺港澳同胞、閩籍鄉(xiāng)親、各地閩商的積極性,廣泛參與和支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。增強(qiáng)中心城市輻射和帶動作用,提高港口對經(jīng)濟(jì)要素的集散功能,集聚生產(chǎn)要素,做大做強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)福建與周邊地區(qū)在產(chǎn)業(yè)、交通、市場、口岸等方面的協(xié)作,完善合作機(jī)制,做好跨區(qū)域合作項(xiàng)目的規(guī)劃銜接和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo),推動跨省區(qū)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等的對接,推進(jìn)跨區(qū)域重大項(xiàng)目的實(shí)施。有效利用和提升現(xiàn)有跨省區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)作的聯(lián)系渠道,建立與周邊省區(qū)更加緊密的工作聯(lián)系機(jī)制,提升對內(nèi)對外開放和合作的各種平臺作用,加強(qiáng)區(qū)域互動融合,實(shí)現(xiàn)合作發(fā)展。
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正在譜寫新的篇章,福建發(fā)展的美好前景已經(jīng)展現(xiàn)在我們面前。全省廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想的偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,著力構(gòu)建社會主義和諧社會,在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省人民,為全面推進(jìn)對外開放、協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)而努力奮斗。
|
|