加快海峽西岸鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的若干意見
鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村地區(qū)為活動場所,利用鄉(xiāng)村的旅游資源,為游客提供具有鄉(xiāng)村特色的各種旅游活動。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設海峽西岸旅游區(qū)的重要內容,有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構,增加農(nóng)民收入,改善鄉(xiāng)村面貌,提高農(nóng)村文明程度,促進福建旅游業(yè)發(fā)展,加快社會主義新農(nóng)村建設。為充分發(fā)揮我省鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,推動海峽西岸鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,特提出如下意見。
一、指導思想
認真貫徹落實中共中央、國務院和省委、省政府關于推進社會主義新農(nóng)村建設和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有關精神,以科學發(fā)展觀為指導,堅持以人為本,著力完善鄉(xiāng)村旅游服務設施,提高鄉(xiāng)村旅游服務質量,培育一批鄉(xiāng)村旅游景區(qū) (點)和旅游鄉(xiāng)村,構建有競爭力的海峽西岸鄉(xiāng)村旅游目的地體系,使我省成為全國重要的鄉(xiāng)村旅游目的地,為促進旅游業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設作出積極的貢獻。
二、基本原則
(一)政府引導。政府引導是調動社會各方力量發(fā)展鄉(xiāng)村旅游積極性的關鍵。各級政府要制定規(guī)劃,明確目標,提出措施,分類指導,統(tǒng)籌協(xié)調,優(yōu)化服務。
(二)市場運作。引入市場機制,采取多種經(jīng)營模式,鼓勵、支持各類企業(yè)和農(nóng)民參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設,發(fā)揮社會資金在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的作用。
(三)群眾受益。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,擴大農(nóng)民就業(yè),增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村居住環(huán)境。
(四)突出特色。突出鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境和歷史文化特色,體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息,增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和感染力。
(五)持續(xù)發(fā)展。樹立 “強化保護、合理開發(fā)、科學管理”的理念,正確處理旅游資源的開發(fā)利用與環(huán)境、資源保護的關系,正確處理經(jīng)濟效益與社會效益的關系,促進鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展。
三、發(fā)展目標
通過發(fā)展海峽西岸鄉(xiāng)村旅游,建成一批主題鮮明、交通便捷、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、吸引力強的鄉(xiāng)村旅游目的地?!笆晃濉逼陂g啟動實施 “5155”計劃,即到2010年,培育和建成50個旅游城鎮(zhèn) (鄉(xiāng))、100個旅游村、50個工農(nóng)業(yè)旅游示范點、50個A級旅游區(qū)。2010~2015年,繼續(xù)完善 “5155”計劃,建成一批新的有一定規(guī)模和影響的鄉(xiāng)村旅游點。由省旅游局牽頭,會同省直有關部門,盡快制訂全省旅游名村名鎮(zhèn) (鄉(xiāng))創(chuàng)建評選標準,并提出創(chuàng)建名單后聯(lián)合下發(fā)。
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