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信豐縣臍橙基地員工們?yōu)殇N(xiāo)往福建的臍橙進(jìn)行打蠟分級(jí)。 黃如飛 攝

2008年新年伊始，記者一行來(lái)到贛州采訪(fǎng)，親身體驗(yàn)到贛州干部群眾對(duì)融入海西的真誠(chéng)愿望。贛州市市長(zhǎng)蔡曉明在接受采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)：“黨的十七大把支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展寫(xiě)入報(bào)告，表明建設(shè)海西已上升為全國(guó)戰(zhàn)略。今后，贛州將從更高層次、更寬領(lǐng)域加速對(duì)接，盡早融入海西發(fā)展大潮，為共建海西作出不懈努力?！?/p>

從“積極承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”到“加速對(duì)接，融入海西”，贛州發(fā)展實(shí)現(xiàn)大提速。2007年，贛州的生產(chǎn)總值達(dá)到700億元，財(cái)政總收入74.51億元，增幅均創(chuàng)下近10年以來(lái)的新高。被商務(wù)部授予“承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)城市”。

體制融入：十大體系建設(shè)防止“水土不服”

贛州“據(jù)五嶺之要會(huì)，扼贛閩粵湘之要沖”，東接福建，南鄰廣東，西靠湖南，北連吉安，地理位置得天獨(dú)厚。這樣一塊占有天時(shí)、地利的土地，長(zhǎng)期以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻不盡如人意。更令人不安的是，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，人們的思維觀(guān)念落后，政府的體制機(jī)制不活，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路模糊……

差距帶來(lái)了壓力，壓力催生了動(dòng)力。

“求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源?！蓖晟频捏w制機(jī)制是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對(duì)接的前提。為避免承接過(guò)來(lái)的產(chǎn)業(yè)和資本因?yàn)椤八敛环倍D(zhuǎn)移到其他地區(qū)。贛州大膽借鑒福建、廣東、浙江等沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的成果，大力進(jìn)行政策法規(guī)、金融服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)、人力資源、物流服務(wù)、貿(mào)易服務(wù)、產(chǎn)權(quán)交易、口岸服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和社會(huì)保障等“十大體系”建設(shè)，前后共出臺(tái)10個(gè)主體文件和77個(gè)配套文件，清理政策文件270個(gè)，廢止83個(gè)。

幾年來(lái)的實(shí)踐充分證明，“十大體系”建設(shè)使贛州經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺脫了長(zhǎng)期以來(lái)依靠政府投資拉動(dòng)的局面，經(jīng)濟(jì)自主增長(zhǎng)的內(nèi)生機(jī)制初步形成；各類(lèi)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素正加速向贛州聚集；廣大干部群眾的思想觀(guān)念、思維方式和精神面貌正在發(fā)生深刻變化。