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福建日?qǐng)?bào)記者 阮錫桂 新華社記者 項(xiàng)開(kāi)來(lái)

3月24日，位于惠安縣黃塘鎮(zhèn)的泉州臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)，一片繁忙，3幢33層的汾陽(yáng)國(guó)際大廈正在加緊建設(shè)，26層的泉州臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)大樓將要?jiǎng)庸ぁ?/p>

泉州臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地是泉州市首個(gè)專屬臺(tái)資企業(yè)的投資聚集地。建設(shè)完成后，這里將成為一個(gè)占地4平方公里，年產(chǎn)值100億元以上的中型現(xiàn)代化工業(yè)基地?；厥灼陂_(kāi)發(fā)的1500畝工業(yè)用地已經(jīng)擺滿項(xiàng)目，入駐臺(tái)資項(xiàng)目32家，其中8家企業(yè)已投產(chǎn)，其他企業(yè)將在今年底全部投產(chǎn)。

這個(gè)基地是近年來(lái)泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作漸入佳境的一個(gè)例證。去年以來(lái)，以打造祖國(guó)大陸第三個(gè)臺(tái)商投資聚集區(qū)為目標(biāo)，泉州加快臺(tái)資大項(xiàng)目的引進(jìn)，泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)規(guī)模逐步擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升優(yōu)化的趨勢(shì)，當(dāng)年全市新批臺(tái)資項(xiàng)目、投資總和、合同臺(tái)資均增長(zhǎng)一倍多。截至去年底，全市累計(jì)批準(zhǔn)臺(tái)資項(xiàng)目1301個(gè)，投資總額20.49億美元，合同臺(tái)資16.69億美元，實(shí)際利用臺(tái)資10.98億美元，大批新項(xiàng)目正在報(bào)批中。

1年超24年：

新的“泉州速度”

2007年初，泉州市提出，將泉州打造成繼東莞、昆山之后的祖國(guó)大陸第三個(gè)臺(tái)商投資聚集區(qū)。

圍繞這一目標(biāo)，泉州市把工作著力點(diǎn)放在對(duì)臺(tái)招商選資和投資載體建設(shè)上，臺(tái)商在泉州投資額開(kāi)始了超常規(guī)增長(zhǎng)。去年，泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作簽下了約300億元的巨單，1年簽約額就超過(guò)了過(guò)去24年的總和，創(chuàng)造了臺(tái)資聚集的“泉州速度”。

2007年1月17日，是泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)交流史上一個(gè)里程碑式的日子。這一天，總投資達(dá)23.2億美元的泉州和諧光電科技項(xiàng)目、晉江和諧光電科技項(xiàng)目、海峽西岸國(guó)際采購(gòu)與區(qū)域物流配送中心項(xiàng)目正式簽約。這些項(xiàng)目全部建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值預(yù)計(jì)可達(dá)8億美元，可帶動(dòng)下游產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值200億元，泉臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作迎來(lái)了大項(xiàng)目時(shí)代。

新一輪泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作出現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：

一是臺(tái)資規(guī)模越來(lái)越大，一個(gè)項(xiàng)目的臺(tái)資額相當(dāng)于以前幾年引進(jìn)臺(tái)資的總額。和諧電子、長(zhǎng)照光伏、晶藍(lán)光電、長(zhǎng)照科技等已開(kāi)始在泉州投資建設(shè)大型光電企業(yè)，還聯(lián)合組建了“中華光電產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”，力圖將泉州打造成具有世界級(jí)水平的光電產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。

二是高新產(chǎn)業(yè)越來(lái)越多。目前進(jìn)入泉州的臺(tái)資已從初期的以農(nóng)業(yè)、制鞋、服裝、石材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，轉(zhuǎn)向了以光電、石化、機(jī)電一體化、造船等產(chǎn)業(yè)為主，泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)正實(shí)現(xiàn)全方位對(duì)接。

去年12月，2007泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作投資洽談會(huì)在泉州成功舉辦，共簽約項(xiàng)目92個(gè)，投資總額達(dá)145億元，擬利用臺(tái)資19.3億美元，不少企業(yè)是高新技術(shù)企業(yè)；去年11月，首屆海峽兩岸茶業(yè)博覽會(huì)在泉州成功舉辦，茶業(yè)投資和訂貨合同簽約總金額達(dá)41億多元人民幣，利用臺(tái)資3億多美元，兩岸農(nóng)業(yè)交流合作取得了新進(jìn)展。

去年以來(lái)，中國(guó)國(guó)民黨副主席江炳坤、關(guān)中分別率團(tuán)來(lái)泉州考察石油化工和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，探討泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)交流有關(guān)事宜。臺(tái)灣長(zhǎng)榮、國(guó)泰人壽、和諧光電、光伏電子、臺(tái)達(dá)電子等臺(tái)灣知名企業(yè)的業(yè)主和高管人士先后來(lái)泉洽談。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前泉州已簽或即將簽約的臺(tái)商投資接近40億美元。

改善環(huán)境：

泉州成為“值得推薦城市”

泉州與臺(tái)灣隔海相望，產(chǎn)業(yè)發(fā)展軌跡相似，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng)，又有地緣、人緣等優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)合作前景廣闊。早在1983年，泉州就迎來(lái)了第一家臺(tái)資企業(yè)，之后兩地商貿(mào)往來(lái)從未間斷。然而，由于投資軟硬環(huán)境不太理想，泉州吸引臺(tái)資一度遭冷遇，而深圳、東莞、上海、蘇州等地卻成為臺(tái)商投資祖國(guó)大陸的首選。

臺(tái)資的舍近求遠(yuǎn)，使泉州處于尷尬境地。

泉州人認(rèn)真反思。市里先后組織各縣（市、區(qū)）、各部門(mén)一把手到江浙等地學(xué)習(xí)取經(jīng)，在與其他臺(tái)資聚集地的對(duì)照比較中反復(fù)尋找差距，加強(qiáng)軟硬環(huán)境建設(shè)，并邀請(qǐng)臺(tái)商參與制訂優(yōu)惠政策，進(jìn)一步創(chuàng)造低成本、高效率、公平和諧的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

首先，泉州大力提高行政服務(wù)效能。2006年7月31日，泉州市行政服務(wù)中心正式投入運(yùn)行，市直42個(gè)部門(mén)536項(xiàng)審批服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)駐。復(fù)雜項(xiàng)目審批時(shí)限從178個(gè)工作日縮短到37個(gè)工作日以內(nèi)，一般項(xiàng)目從118個(gè)工作日減少到25個(gè)工作日以內(nèi)。

同時(shí)，經(jīng)常組織召開(kāi)專題座談會(huì)，幫助臺(tái)商解決發(fā)展中遇到的問(wèn)題，還出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)臺(tái)商投資的若干意見(jiàn)》，從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、項(xiàng)目用地、政策優(yōu)惠、金融支持、企業(yè)扶持、規(guī)費(fèi)減負(fù)、權(quán)益維護(hù)、服務(wù)機(jī)制等11個(gè)方面作出規(guī)定。此外，行政服務(wù)中心、海關(guān)、公安、工商等部門(mén)也出臺(tái)相應(yīng)的便利措施，支持和推動(dòng)泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來(lái)。

一番努力，成效開(kāi)始顯現(xiàn)。在臺(tái)灣電機(jī)電子工業(yè)同業(yè)公會(huì)2005年和2006年發(fā)布的《中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查》中，泉州市連續(xù)兩年被列為“值得推薦城市”。

先行先試：

打造全國(guó)新臺(tái)資聚集區(qū)

“值得推薦城市”，拉回了眾多臺(tái)商投資的目光。

在泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作中，泉州市不斷先行先試，為建設(shè)兩岸人民交流合作的先行區(qū)探索一系列行之有效的辦法。

打造臺(tái)資集聚新載體。通過(guò)建立“臺(tái)灣學(xué)者（泉州）創(chuàng)業(yè)園”、“臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地”、“海峽兩岸（泉州）農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)”、“福建省海峽農(nóng)產(chǎn)品物流中心”等各種載體吸引臺(tái)資來(lái)泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)。目前，泉州出口加工區(qū)已經(jīng)獲準(zhǔn)設(shè)立并開(kāi)展對(duì)外招商，國(guó)家級(jí)臺(tái)商投資區(qū)正在積極申報(bào)中。

探索對(duì)臺(tái)招商新模式。位于惠安的臺(tái)商創(chuàng)業(yè)基地，由惠安縣政府統(tǒng)籌規(guī)劃，惠安縣汾陽(yáng)投資開(kāi)發(fā)有限公司投資與管理，并與泉州市臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)建立了戰(zhàn)略性合作伙伴關(guān)系，開(kāi)創(chuàng)了由民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)投資基礎(chǔ)設(shè)施、臺(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)招商的先例，探索出了一條“以臺(tái)引臺(tái)”招商新模式。

按照“以臺(tái)引臺(tái)”招商新模式，去年6月，惠安縣啟動(dòng)了綠谷臺(tái)商高科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)?；赜苫莅部h政府與臺(tái)資企業(yè)——泉州綠谷建設(shè)有限公司合作開(kāi)發(fā)建設(shè)，縣政府負(fù)責(zé)總規(guī)審批、紅線外配套、征地拆遷、項(xiàng)目準(zhǔn)入、協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地投建投產(chǎn)，綠谷公司負(fù)責(zé)編制總規(guī)詳規(guī)、招商引資、內(nèi)部配套、日常管理。目前，基地首批5個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)奠基開(kāi)工。

建設(shè)泉臺(tái)合作新平臺(tái)。去年年底，2007泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作投資洽談會(huì)舉行，成為泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)合作招商引資的新平臺(tái)。此前，在泉州舉辦的“茶博會(huì)”、“海博會(huì)”、“鞋博會(huì)”“農(nóng)展會(huì)”等品牌展會(huì)中，都有規(guī)模宏大的臺(tái)灣館、臺(tái)商專區(qū)，五大展會(huì)簽約項(xiàng)目擬利用臺(tái)資額超過(guò)百億元。泉州市今年將組團(tuán)到深圳、東莞等臺(tái)商密集區(qū)開(kāi)展有針對(duì)性的招商，力爭(zhēng)在引進(jìn)臺(tái)資電子信息、修造船、機(jī)械、石化、物流產(chǎn)業(yè)等方面取得新突破。

為主動(dòng)承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，泉州市近期出臺(tái)了《泉州市泉臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接專項(xiàng)規(guī)劃》，引導(dǎo)泉州加強(qiáng)和臺(tái)灣石化、機(jī)械、光電、信息、紡織等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的對(duì)接。