編者按：今年是改革開放30周年。為了全面反映改革開放30年來海峽西岸的巨大變化，共同營造繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧進步的良好氛圍，為兩個先行區(qū)建設(shè)提供精神動力，本報與新華社福建分社合作，今起推出《海西作證——新華社記者福建日報記者改革開放30周年海西行》大型欄目，報道改革開放以來我省的典型事件，剖析歷史背景，闡發(fā)對當(dāng)前解放思想、科學(xué)發(fā)展、建設(shè)海西的啟示。本欄目由新華網(wǎng)和本報同步報道，敬請關(guān)注。
２００４年，福建提出海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過四年的發(fā)展，海西從區(qū)域戰(zhàn)略上升到國家戰(zhàn)略，從地方?jīng)Q策上升到中央決策。同時，國家各部委和央屬企事業(yè)單位紛紛出臺政策舉措，支持海西發(fā)展。從２００４年到現(xiàn)在，平均每月就有一個國家部委或央屬企事業(yè)單位與福建省簽約。
有關(guān)專家指出，這種與國家部委和央屬企事業(yè)單位全面合作，共同發(fā)展地方經(jīng)濟的“部省合作”模式，得益于海峽西岸經(jīng)濟區(qū)這個平臺，正成為福建經(jīng)濟發(fā)展的新模式，并有可能以其地處海峽西岸的特殊區(qū)位，成為中國區(qū)域協(xié)作的又一個樣板。
“部省合作”與海西
今年６月１８日，中國科學(xué)院與福建省政府在福州聯(lián)合簽署《共同推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科技發(fā)展的合作協(xié)議書》，雙方約定將根據(jù)福建省經(jīng)濟和社會發(fā)展的需求，結(jié)合中科院技術(shù)、人才、裝備和學(xué)科的綜合優(yōu)勢，開展長期和緊密的科技合作。
“黨的十七大之后，福建省更明確了自己的發(fā)展定位，提出要把福建省建設(shè)成為科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、兩岸人民交流合作的先行區(qū)。我們雙方的合作正是在這樣的背景下產(chǎn)生的。福建目前的發(fā)展需要科技的支持，與中科院合作能夠推動科研與經(jīng)濟的結(jié)合，促進兩個先行區(qū)建設(shè)?！备＝ㄊ∥Ｎ?、副省長陳樺告訴記者。
９月３日，農(nóng)業(yè)部與福建省簽署雙方共同推進海峽西岸現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的合作協(xié)議，農(nóng)業(yè)部在協(xié)議中表示將支持海峽兩岸（福建）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)建設(shè)，進一步促進海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流與合作。
近年來，福建省與國家部委和央屬企事業(yè)單位密集簽署合作協(xié)議，引起了廣泛關(guān)注。目前，已有５２個國家部委和央屬企事業(yè)單位與福建省簽約，或出臺措施支持福建，或給予資源支持，或設(shè)立部省聯(lián)席會議制度。
這種“部省合作”模式起源于２００４年，就在這一年，福建決策者提出了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略。經(jīng)過四年的發(fā)展，“支持海峽西岸和其他臺商投資相對集中地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展”已列入國家“十一五”規(guī)劃、中共十七大報告。正是在這種背景下，海峽西岸經(jīng)濟區(qū)成為“部省合作”的“土壤”。各個國家部委和央屬企事業(yè)單位為福建出臺的特殊政策和舉措都跟海西密不可分，其中都涉及海峽兩岸相關(guān)領(lǐng)域的合作。
“國家部委紛紛與福建簽約，支持海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，不能簡單視為對福建的厚愛和傾斜，而是海西發(fā)展后勁正被普遍看好?！备＝ㄊ≌l(fā)展研究中心研究員王開明說。
事實上，正是海西的客觀存在，在區(qū)域經(jīng)濟的條件下，加上福建對臺的特殊地位，海西的優(yōu)勢正在進一步顯現(xiàn)和發(fā)揮，在服務(wù)全國發(fā)展大局、構(gòu)建促進祖國和平統(tǒng)一前沿平臺的新作為，使海西再立時代潮頭，成為全國、全球矚目的地方，海西效應(yīng)日益凸顯，成為國家各部委和央屬企事業(yè)單位創(chuàng)業(yè)建功的有效平臺。
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