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海關(guān)總署工作報(bào)告 “支持海西”是首章

在海關(guān)總署，至今還有不少人記得這件事。

海西寫入“十一五”規(guī)劃后不久，署長牟新生說，既然“海西”已經(jīng)入了規(guī)劃，支持和促進(jìn)海西建設(shè)，當(dāng)然責(zé)無旁貸。為了能夠提出具體針對福建量身定做的措施，2006年5月，副署長盛光祖赴閩調(diào)研。

4個(gè)月后，海關(guān)總署支持海西發(fā)展的《總體意見》出臺(tái)。10月中旬，牟新生、盛光祖等又赴福州，與福建簽署了總署與地方第一份合作備忘錄。12月，總署在向溫家寶總理報(bào)送的工作報(bào)告中，將支持海西建設(shè)擺在“落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的第一點(diǎn)。

海關(guān)總署的工作人員說，當(dāng)時(shí)的紀(jì)要，署長十分重視，他說，那是要作為“地方與國家部委建立長期合作的典范”的政策文本。在制定具體的政策時(shí)，特別考慮到福建的地理優(yōu)勢，是從對臺(tái)工作大局出發(fā)的，因此在許多方面都有創(chuàng)新和突破。

如今，紀(jì)要的成效已經(jīng)顯現(xiàn)。福州海關(guān)聯(lián)手廈門、杭州、寧波、武漢、長沙、南昌、汕頭、貴陽、銀川等海關(guān)，確立“2+8”海西區(qū)域大通關(guān)模式，使福建成為中西部地區(qū)新的外貿(mào)通道。

一年開建兩核電站 支持海西“破天荒”

2008年2月18日，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)第一個(gè)核電站———福建寧德核電站正式開工建設(shè)；2008年11月22日，福清核電站開工建設(shè)。福建省在一年內(nèi)開工建設(shè)兩座核電站，這在中國核電站建設(shè)史上還是第一次。

在福清核電站開工儀式上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長張國寶說，開工建設(shè)核電站，順應(yīng)了國家鼓勵(lì)發(fā)展“海西”經(jīng)濟(jì)和發(fā)展核電的政策，正是支持海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的重大舉措。

一個(gè)新的核電項(xiàng)目要?jiǎng)庸ぃ捌诤藴?zhǔn)工作要通過復(fù)雜的可研評價(jià)工作，還要經(jīng)過國家各部委、省、市各級(jí)層層報(bào)批各種手續(xù)。而寧德核電站，從項(xiàng)目啟動(dòng)到工程開工，只用了短短兩年時(shí)間完成了前期工作，成為迄今為止國內(nèi)核電前期工作用時(shí)最短的項(xiàng)目，這也是“破天荒”。

難怪省委書記盧展工2006年9月在視察核電項(xiàng)目廠址時(shí)，由衷地感嘆：“你們用兩年時(shí)間做了人家20多年沒有做成的事!”

海西建設(shè)得到各部委重點(diǎn)支持

隨著海西建設(shè)上升為中央決策和國家戰(zhàn)略，海西，已成為有關(guān)方面制訂各類規(guī)劃的關(guān)鍵詞、熱門詞，越來越多的海西建設(shè)項(xiàng)目，納入了全國的大盤子。

商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、海洋局、旅游局、質(zhì)檢總局、海關(guān)總署、國家電網(wǎng)公司等紛紛在編制自身的《“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中，將支持海西建設(shè)寫入綱要，并制定針對海西的特殊政策……正是在各部委的支持下，福建贏得一個(gè)又一個(gè)“全國率先”，如率先零關(guān)稅進(jìn)口臺(tái)灣水果，率先擴(kuò)大臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入及零關(guān)稅種類，率先開放福建居民赴金門、馬祖旅游，率先恢復(fù)對臺(tái)漁工合作業(yè)務(wù)，率先入島舉辦圖書展和文藝演出，率先赴臺(tái)舉辦商品展……

海西與各部委合作 將成區(qū)域協(xié)作樣板

省政府發(fā)展研究中心副主任楊益生表示，“部省合作”模式在福建的積極嘗試，是一種合作制度的創(chuàng)新，加快了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，并將推動(dòng)海西戰(zhàn)略完全納入中央決策的進(jìn)程。