?核心提示：失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)享受稅收優(yōu)惠? 自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生享受小額貸款貼息
《國務院關(guān)于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔2005〕36號）規(guī)定的各項稅收政策繼續(xù)有效，審批截止日期為2008年12月31日（2009年以后的稅收政策國家將另行規(guī)定）。登記失業(yè)人員創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關(guān)條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關(guān)殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的行政事業(yè)性收費，政策扶持期限最長不超過3年。具體實施意見由省相關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)政策制定。
進一步落實鼓勵、扶持創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額貸款、經(jīng)營場地、工商管理等扶持政策，建立社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務體系，向所有創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目開發(fā)、融資服務、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等一條龍服務，形成支持創(chuàng)業(yè)的長效機制。各地都要建立創(chuàng)業(yè)項目庫，開發(fā)一批有市場前景的創(chuàng)業(yè)項目。鼓勵有條件的地方設立創(chuàng)業(yè)基金，建立各類創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地，提高創(chuàng)業(yè)成功率。
推廣有利于提高創(chuàng)業(yè)成功率的“創(chuàng)辦和改善你的企業(yè)”（簡稱SIYB）、“中國青年創(chuàng)業(yè)國際計劃”（簡稱YBC）創(chuàng)業(yè)培訓模式，引進國外和港、澳、臺地區(qū)其他有效的創(chuàng)業(yè)培訓模式。整合社會資源，加快高素質(zhì)、專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)培訓師資隊伍建設。鼓勵有培訓資質(zhì)的各級各類培訓機構(gòu)，對有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)各類勞動者開展創(chuàng)業(yè)培訓，提高創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)能力。
進一步完善小額（擔保）貸款政策。擴大小額貸款借款人范圍，在現(xiàn)行政策已經(jīng)明確的小額貸款借款人范圍的基礎(chǔ)上，符合規(guī)定條件的就業(yè)困難人員也可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構(gòu)申請小額貸款。經(jīng)辦金融機構(gòu)可將小額貸款利率在中國人民銀行公布的貸款基準利率的基礎(chǔ)上上浮3個百分點。小額擔保貸款基金由各級財政安排。各級財政要進一步拓寬貼息資金的使用渠道，從貼息資金中安排部分資金支持完善擔?；鸬娘L險補償機制和貸款獎勵機制。進一步改革財政貼息辦法，適當提高省級財政承擔比例。推動信用社區(qū)與經(jīng)辦銀行加強合作，鼓勵擔保機構(gòu)降低反擔保門檻或取消反擔保。進一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款貼息支持力度，鼓勵利用小額擔保貸款擔?；馂閯趧用芗托∑髽I(yè)提供貸款擔保服務。小額（擔保）貸款具體政策由中國人民銀行福州中心支行、省財政廳、勞動保障廳制定。對2007年底前核準的小額（擔保）貸款仍按原政策執(zhí)行。
實施鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
——對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費、落實稅收優(yōu)惠、小額擔保貸款和貼息等扶持政策。畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費。對于自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生，人事部門所屬人才中介機構(gòu)3年內(nèi)免費辦理人事代理，提供落戶服務。
——自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可享受小額擔保貸款和其他形式小額貸款貼息政策，貼息貸款額度最高不超過5萬元，并由財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內(nèi)給予全額貼息。
——設立福建省大學生自主創(chuàng)業(yè)擔?；?，為異地創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保服務。
實施大學生“十百千萬”創(chuàng)業(yè)助力計劃。在全省建立10個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓基地，扶持100個高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)項目，為1000名有創(chuàng)業(yè)意向的高校畢業(yè)生提供系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)輔導,組織10000名高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓。
積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。加強普通高校和職業(yè)學校的創(chuàng)業(yè)課程設置和師資配備，建設完善一批大學生創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地，為高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)提供“一條龍”服務。
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