漫畫:雁過拔毛 作者:張兮兮 來源:新華網(wǎng)
譚浩俊 作者文集
審計(jì)署發(fā)布的2009年第4號審計(jì)結(jié)果公告披露,河南、甘肅等10省區(qū)市財(cái)政和有關(guān)主管部門違規(guī)使用資金26.93億元,其中用于建房買車5837.4萬元。(5月21日《新京報(bào)》)
挪用專項(xiàng)資金雖然可怕,更可怕的是這種現(xiàn)象生生不息、屢禁不止。
只要注意觀察不難發(fā)現(xiàn),審計(jì)署每年對外發(fā)布財(cái)政資金審計(jì)情況公告,都少不了“挪用”二字,都會出現(xiàn)巨額財(cái)政資金被挪用的現(xiàn)象。救災(zāi)資金敢挪用、民政資金敢挪用,支農(nóng)資金一樣敢挪用。與挪用相伴的,是“支官”、“援官”、“助官”等現(xiàn)象,即這些專項(xiàng)資金被地方政府、部門違規(guī)用于建設(shè)樓堂館所和購買小轎車等。
國家設(shè)立專項(xiàng)資金的主要目的,是因?yàn)槟承┓矫妗⑿袠I(yè)、領(lǐng)域發(fā)展嚴(yán)重滯后,存在較大的問題和隱患,需要通過重點(diǎn)支持、建設(shè),來適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的要求,滿足人民群眾需要。然而,一些專項(xiàng)資金到了地方,卻往往成了“唐僧肉”,被地方政府和部門層層扒皮和截留。
拿支農(nóng)資金來說,因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱,在不少地方農(nóng)民還沒有完全擺脫靠天吃飯的局面。如果不加大投入,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),一旦遇上災(zāi)年,就容易出現(xiàn)各種問題。然而,一些地方和部門無視國家的政策和全局,將支農(nóng)資金用于建房和買車,“支農(nóng)”變成了“支官”。
對這種無視財(cái)政資金用途、無視法規(guī)尊嚴(yán)、無視政令暢通的行為,有關(guān)部門必須加以嚴(yán)懲。如果仍然沿用一般違規(guī)資金的處理方式,通過簡單的整改和調(diào)賬進(jìn)行處理,就無法以儆效尤,更無法根治挪用財(cái)政資金問題。
值得注意的是,在上海社保基金案發(fā)生前,雖然社保基金一直被稱作“高壓線”,但由于在挪用的處理上過于“溫和”,導(dǎo)致挪用問題仍然存在。而當(dāng)上海社?;鸢竸恿苏娓褚院螅嚓P(guān)問題的發(fā)生就少得多了。
那么,對此次審計(jì)出來的挪用問題,能否也動一次真格呢?要知道,這些專項(xiàng)資金挪用案件,不僅關(guān)系到專項(xiàng)資金的安全,更關(guān)系到農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的安全。挪用問題的背后,是很多應(yīng)該消除的農(nóng)業(yè)安全隱患沒有及時(shí)消除,是可能導(dǎo)致的幾十倍甚至上百倍的經(jīng)濟(jì)損失。
農(nóng)業(yè)是國之根基,百姓生存之基礎(chǔ)。對農(nóng)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的問題,必須高度重視。對此次審計(jì)署查出的問題,我們不妨順藤摸瓜,嚴(yán)打嚴(yán)辦,給百姓一個(gè)滿意的說法。
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