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扭住發(fā)展，“好”字當頭，海西福祉惠及百姓

伴隨著“十一五”的良好開局，海西建設(shè)風(fēng)生水起，活力迸發(fā)——

2006年，福建全省生產(chǎn)總值突破7000億元，財政總收入突破1000億元，比2002年增長1.13倍；海洋經(jīng)濟總量居全國沿海省市第3位；工業(yè)總產(chǎn)值突破萬億元，總量居全國第9位……

這一切表明，按照“四個重在”的實踐要領(lǐng)，全省干部群眾融入海西、共同作為，使福建發(fā)展形成了比較好的形勢、趨勢、態(tài)勢和氣勢。

海西建設(shè)已打下了好的基礎(chǔ)，營造了好的氛圍，開拓了好的局面。

一切由發(fā)展而來，一切也是為了發(fā)展。海西建設(shè)如何才能更好地踐行科學(xué)發(fā)展觀，開拓更為廣闊的前景，為百姓造福？

省委省政府把決策的目光瞄向一個字——好。發(fā)展的指導(dǎo)思想從又快又好調(diào)整為又好又快，再到“好”字當頭。海西建設(shè)，有了更為明晰的主題指引。

發(fā)展為重、“好”字當頭。

名列剛剛公布的2008年度“福建省經(jīng)濟發(fā)展十佳縣”之首的華安縣的變遷就是例證。

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣華安，到2004年還是“吃飯財政”。為“突出重圍”，他們選定靠近漳州、交通便捷的豐山鎮(zhèn)，舉全縣之力興辦華安工業(yè)集中區(qū)。出臺“飛地工業(yè)”政策，除了工業(yè)集中區(qū)所在鎮(zhèn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再布局工業(yè)企業(yè)。完成從農(nóng)業(yè)縣到工業(yè)縣的漂亮轉(zhuǎn)身，這個縣2007年生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值、財政總收入增幅位居漳州市第一，其中，工業(yè)產(chǎn)值、財政收入實現(xiàn)三年翻一番，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)三年翻兩番。同時，作為國家森林公園的華安縣“綠水青山”依舊，森林覆蓋率一直維持在73%以上。

一個縣的發(fā)展要求又好又快，一個省的發(fā)展更是如此。

“好”字當頭，就要把“四個重在”的海西實踐要領(lǐng)落到實處。“長汀現(xiàn)象”即是鮮明體現(xiàn)。

曾是國定貧困縣、又是全國四大水土流失區(qū)之一的革命老區(qū)長汀縣，內(nèi)無資源之優(yōu)，外無僑親之便；剩余勞動力達18萬人，占全縣總?cè)丝?／3還多，經(jīng)濟發(fā)展一直處于全省末流。然而海西建設(shè)以來，這里舊貌漸換新顏：海內(nèi)外紡織服裝企業(yè)踴躍來此投資辦廠；原本勞力輸出大縣成了輸入大縣；新型農(nóng)業(yè)模式正不斷地使當?shù)剞r(nóng)民悄然變?yōu)檗r(nóng)民工人……

長汀的變化，源于我省持續(xù)實施的縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，源于這個戰(zhàn)略帶來的兩把運作“金鑰匙”——體制創(chuàng)新，用抓工業(yè)的思路激活山區(qū)農(nóng)業(yè)；以人為本，用勞動力資源積聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)。

海西發(fā)展的過程是以人為本、惠民利民的過程，因為，發(fā)展依靠人民，發(fā)展是為了人民，發(fā)展的成果由人民共享。為了讓海西建設(shè)造福百姓，福建在全國開創(chuàng)了一系列有力舉措：

推行全省范圍的農(nóng)村最低生活保障制度，共有76.76萬農(nóng)村貧困人口享受低保。2007年，加大財政支持力度，農(nóng)村低保標準從1000元提高到1200元，低保對象增加到78萬人；

推行免征部分農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和全面免征農(nóng)業(yè)稅，全省農(nóng)民年直接受益27億元；

開展農(nóng)村保險試點，在全國率先實行全省農(nóng)房統(tǒng)保；