抗震救災(zāi)彰顯社會(huì)主義中國強(qiáng)大發(fā)展活力。社會(huì)主義制度在實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)自我完善和發(fā)展,中國特色公共危機(jī)應(yīng)對體系日益成熟
5月9日,汶川縣三江鄉(xiāng)宣布恢復(fù)重建任務(wù)基本完成,這是地震災(zāi)區(qū)第一個(gè)完成災(zāi)后重建的鄉(xiāng)鎮(zhèn),僅用了不到一年時(shí)間。47歲的河壩村村民姚富榮住進(jìn)了新建的“藏族風(fēng)情園”旅游開發(fā)區(qū),他說:“這里不僅能永久居住,還解決了我們一家人的生計(jì)?！薄?/font>
幾個(gè)月來,對口援建三江鄉(xiāng)的廣東省惠州市干部職工及早動(dòng)手,科學(xué)施工,與時(shí)間賽跑,終于拔得災(zāi)后重建的“頭籌”?！?/font>
非常時(shí)期必有非常之舉。去年,在黨中央、國務(wù)院部署下,全國19個(gè)省市與災(zāi)區(qū)建立了對口支援機(jī)制。得益于全國人民的大力支援,在西方發(fā)達(dá)國家通常要花費(fèi)五年以上的災(zāi)區(qū)重建繁重任務(wù),可望在兩年內(nèi)基本完成?！?/font>
這是社會(huì)主義制度“集中力量辦大事”政治優(yōu)勢的又一生動(dòng)體現(xiàn)?！?/font>
2008年5月15日,在抗震救災(zāi)最緊急的關(guān)頭,溫家寶總理就指出,抗震救災(zāi)工作是關(guān)系全國、關(guān)系全局的大事,必須舉全國之力,才能把這項(xiàng)工作做好?！?/font>
汶川大地震發(fā)生后,中國舉國動(dòng)員,迅速展開了人類歷史上規(guī)模最大的一次救援行動(dòng),速度之快、效率之高震驚世界。這種具有鮮明中國特色的抗災(zāi)方式,被國際社會(huì)稱為“巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防范的中國范式”?！?/font>
“全國一盤棋”,很多常規(guī)和禁區(qū)被突破了。條塊、部門、地域之間不再彼此分割,形成了協(xié)同應(yīng)急的巨大合力。中央政府的核心作用、人民軍隊(duì)的關(guān)鍵作用、強(qiáng)大國力的保障作用、全民參與的推動(dòng)作用、媒體輿論引導(dǎo)的凝聚作用,五者整合,展示了我國綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防范結(jié)構(gòu)與功能體系的優(yōu)化?！?/font>
國家行政學(xué)院副院長袁曙宏將此視為我國制度創(chuàng)新的一個(gè)經(jīng)典范例:“這表明我國行政運(yùn)行機(jī)制和政府管理方式,正在實(shí)現(xiàn)向規(guī)范有序、公開透明、便民高效的根本轉(zhuǎn)變。”
一個(gè)聰明的民族,總是善于從災(zāi)難和錯(cuò)誤中汲取新的智慧。只有在實(shí)踐中,社會(huì)主義制度才能不斷自我完善,使其優(yōu)越性更加充分地發(fā)揮出來?！?/font>
一年來,抗震救災(zāi)的經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過理性總結(jié),成為我國社會(huì)主義制度的有益養(yǎng)分。最明顯的表現(xiàn)是,我國公共危機(jī)應(yīng)對戰(zhàn)略體系日益成熟。
在立法層面——
《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》的發(fā)布,是我國首次針對某一場自然災(zāi)害的恢復(fù)重建專門出臺(tái)一項(xiàng)法規(guī)。
2008年12月27日,新修訂的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》在十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議上獲得通過。新法制度設(shè)計(jì)更加細(xì)化,可操作性更強(qiáng)。
今年4月9日,擬議中的《中華人民共和國救災(zāi)條例》公開向社會(huì)各界征求意見。
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