國務院剛剛公布了《關于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》,這是黨中央、國務院作出的重大戰(zhàn)略決策,是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設過程中具有里程碑意義的大事,也是對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略思路與實踐的充分肯定。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略思路提出并實施五年來,全省人民在科學發(fā)展觀的指引下,上下一心,不懈探索,扎實工作,致力發(fā)展,抒寫了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設的壯麗篇章?;仡櫩偨Y這一段不平凡的歷程,將使我們更加明確肩負的使命、努力的方向、前進的動力,進一步按照黨中央、國務院的決策部署,努力把海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設成為科學發(fā)展之區(qū)、改革開放之區(qū)、文明祥和之區(qū)、生態(tài)優(yōu)美之區(qū)。
一、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略思路的探索與深化
海峽西岸經(jīng)濟區(qū)東與臺灣地區(qū)一水相隔,北承長江三角洲,南接珠江三角洲,是我國沿海經(jīng)濟帶的重要組成部分,在全國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局中處于重要位置。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略思路集中體現(xiàn)了福建的發(fā)展優(yōu)勢、責任、使命和作為。這一戰(zhàn)略思路的探索、形成和實施,始終伴隨著中國特色社會主義偉大歷史進程,在全省人民貫徹落實科學發(fā)展觀的重大實踐中,經(jīng)歷了一個明晰思路、扎實推進、深化內涵、持續(xù)提升的互動交融、相輔相成的過程。
(一)明晰思路。改革開放以來,福建的發(fā)展戰(zhàn)略大致經(jīng)歷了從“大念山海經(jīng)”到加快閩東南開放開發(fā),從建設海峽西岸繁榮帶到構建“三條戰(zhàn)略通道”,再到建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)等的多次拓展和深化。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略思路是福建為適應新形勢、應對新挑戰(zhàn)、推動新發(fā)展而提出來的。進入新世紀,面對珠江三角洲、長江三角洲、環(huán)渤海迅猛的發(fā)展勢頭,面對西部大開發(fā)、中部崛起和振興東北老工業(yè)基地的戰(zhàn)略先后實施,作為沿海開放省份,福建開始著力探求一條新形勢下實現(xiàn)又好又快發(fā)展的路子。在歷屆省委、省政府和福建廣大干部群眾探索實踐的基礎上,2004年1月,時任省長盧展工在省十屆人大二次會議所作的《政府工作報告》中,正式提出“建設對外開放、協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的海峽西岸經(jīng)濟區(qū)”的戰(zhàn)略思路。思路決定出路,定位決定地位。五年來,在黨中央、國務院的親切關懷和指導下,在各方的大力支持下,福建廣大干部群眾循著這一戰(zhàn)略思路,按照“準確定位、主動融入,整合優(yōu)勢、合理布局,外延拓展、內涵深化,互動聯(lián)動、統(tǒng)籌協(xié)調”的基本格局,努力形成“延伸兩翼、對接兩洲,拓展一線、兩岸三地,縱深推進、連片發(fā)展,和諧平安、服務全局”的基本態(tài)勢。
經(jīng)過五年的探索實踐,我們明晰了海峽西岸經(jīng)濟區(qū)在全國發(fā)展大局中的定位,就是要成為兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域,服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道,東部沿海地區(qū)先進制造業(yè)的重要基地,我國重要的自然和文化旅游中心;經(jīng)過五年的探索實踐,我們明晰了福建的獨特優(yōu)勢和重大使命,就是要發(fā)揮好對臺“五緣”優(yōu)勢,在加快自身發(fā)展中推動閩臺各項交流合作,為祖國統(tǒng)一大業(yè)作貢獻;經(jīng)過五年的探索實踐,我們明晰了在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的應盡責任,就是加快對接長江三角洲、珠江三角洲,向縱深推進和服務中西部,努力促進連片發(fā)展;經(jīng)過五年的探索實踐,我們也明晰了全省9個設區(qū)市在海峽西岸經(jīng)濟區(qū)發(fā)展中的各自定位,充分調動了各地致力發(fā)展、促進發(fā)展、加快發(fā)展的積極性,齊心協(xié)力建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)。
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