胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出：“堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)?、注重?shí)績(jī)、群眾公認(rèn)原則選拔干部，提高選人用人公信度?！边@反映了全黨同志的愿望和人民群眾的期待，是對(duì)組織部門(mén)干部監(jiān)督工作提出的新要求。
把整治用人上不正之風(fēng) 提高選人用人公信度作為干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)和目標(biāo)
近年來(lái)，在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，整治用人上不正之風(fēng)取得了很大成績(jī)。特別是黨的十七大后，各地按照中央要求嚴(yán)肅整治換屆選舉中出現(xiàn)的拉票賄選等不正之風(fēng)，保證了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。但必須清醒地看到，用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象依然是干部群眾反映強(qiáng)烈的一個(gè)突出問(wèn)題。吏治腐敗是危害最烈的腐敗，也是干部群眾最為痛恨的腐敗。用人上的歪風(fēng)邪氣剎不住，黨在人民群眾中就得不到支持，黨的執(zhí)政地位就要受到危害。因此，必須增強(qiáng)憂患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，把整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期組織部門(mén)干部監(jiān)督工作的首要任務(wù)來(lái)抓，以最堅(jiān)決的態(tài)度同用人上的不正之風(fēng)進(jìn)行戰(zhàn)斗，確保實(shí)現(xiàn)提高選人用人公信度目標(biāo)。具體來(lái)說(shuō)，一是全黨和人民群眾對(duì)干部選拔任用工作的滿意度要有提高，二是全黨和人民群眾對(duì)整治用人上不正之風(fēng)的滿意度要有提高。去年進(jìn)行的首次全國(guó)組織工作滿意度民意調(diào)查顯示，這“兩個(gè)滿意度”分別為67.04分和66.84分。到召開(kāi)黨的十八大時(shí)，要爭(zhēng)取這“兩個(gè)滿意度”都有提高。各地區(qū)各部門(mén)要按照“兩個(gè)提高”的要求，根據(jù)首次組織工作滿意度民意調(diào)查結(jié)果，確定明確的奮斗目標(biāo)，采取有力措施整治用人上不正之風(fēng)，確保本地區(qū)本部門(mén)的“兩個(gè)滿意度”逐步提升。
進(jìn)一步深化干部選拔任用制度改革
加大從源頭上防治用人上不正之風(fēng)的力度
整治用人上不正之風(fēng)，要堅(jiān)持懲防并舉、標(biāo)本兼治。治本就是深化干部選拔任用制度改革，治標(biāo)就是從嚴(yán)查處違法違紀(jì)違規(guī)行為。當(dāng)前，選人用人上存在的許多問(wèn)題，都與干部選拔任用制度不夠完善有關(guān)。深化干部人事制度改革、增強(qiáng)干部工作的公開(kāi)性和透明度，是遏制用人上不正之風(fēng)的有效措施。要按照黨的十七大確定的民主、公開(kāi)、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，繼續(xù)深化干部人事制度改革，尤其要規(guī)范干部選拔任用初始提名，擴(kuò)大提名環(huán)節(jié)的民主與監(jiān)督，防止實(shí)際上的個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。要加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部力度，加快完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗等選拔干部方式，完善差額選拔干部制度，推行地方黨委任用重要干部無(wú)記名票決制，形成民主擇優(yōu)選拔干部的機(jī)制。要逐步擴(kuò)大干部選拔任用信息公開(kāi)的內(nèi)容和范圍，不斷增加干部工作透明度。要推行考察對(duì)象報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，探索干部選拔任用廉政申報(bào)制度，防止干部“帶病上崗”、“帶病提拔”。要全面推行干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度，探索實(shí)行市、縣委書(shū)記任用干部情況離任檢查制度，科學(xué)規(guī)范和有效約束“一把手”的用人行為。要認(rèn)真研究解決改革中出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，用制度和機(jī)制遏制“潛規(guī)則”，不讓老實(shí)人吃虧，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。
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