■記者 賴文忠
初夏的日子，美麗的故事接踵而來。
5月25日，我省與江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等省區(qū)口岸主管部門簽訂了《泛珠三角區(qū)域九省區(qū)口岸合作備忘錄》，共建區(qū)域通關(guān)合作平臺；
5月初，武夷山港務有限公司拿到了福州海關(guān)批準在當?shù)卦O立海關(guān)監(jiān)管區(qū)的批文，標志著公司“無水港”項目建設將開工。這個項目將把閩北和江西鷹潭、上饒、撫州等地貨物集散到武夷山，直接報關(guān)、報檢后裝上集裝箱，通過海鐵聯(lián)運直達我省沿海港口直接裝船，不用在港口開箱，節(jié)省運輸、口岸堆場費等成本；
5月初，福建和江西檢驗檢疫部門協(xié)商同意，為鷹潭的江西銅業(yè)公司拆解銅廢料、銅精礦從廈門進口建立“屬地報關(guān)、口岸初檢、異地拆封、園區(qū)清關(guān)”的通關(guān)模式，江銅進口的原料從廈門港上岸后，不用打開集裝箱，通過海鐵聯(lián)運運到鷹潭后再報檢；
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《國務院關(guān)于支持福建省加快建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的若干意見》對海西戰(zhàn)略定位之一是“服務周邊地區(qū)發(fā)展新的對外開放綜合通道”。近年來，我省在海西建設實踐中，與周邊省份的區(qū)域大通關(guān)建設突飛猛進，一個連接兩洲、輻射內(nèi)陸的海西大通道正在加速構(gòu)建。
海西有條件也有責任
為周邊提供出海口
“加速區(qū)域大通關(guān)建設，是海西建設的題中應有之義?！备＝ㄊ】诎掇k副主任陳松青說，福建已擁有對外開放一類口岸11個，其中海港口岸8個；共有開放港區(qū)23個，開放泊位145個，萬噸級以上泊位72個。“海西的港口資源是全國的，海西有條件、也有責任為周邊和中西部地區(qū)的對外開放提供出?？凇！彼f。
“加速區(qū)域通關(guān)建設，也是海西建設自身的要求，是一個共贏的戰(zhàn)略。”省外經(jīng)貿(mào)廳廳長楊彪說，海西雖然天然良港眾多，但港口要發(fā)展需要航線的支撐，而航線的開辟需要貨物的支撐。加速區(qū)域通關(guān)建設，把周邊和中西部地區(qū)的對外開放所需的物流吸引到海西進出，才能支撐起海西港口繁榮所需的貨物量。
海西戰(zhàn)略提出以來，我省與周邊省份口岸通關(guān)的協(xié)作一直沒有中斷。2006年，閩贛兩省簽訂了開展區(qū)域通關(guān)協(xié)作備忘錄；2007年4月，包括福建在內(nèi)的沿海部分省市口岸辦，與中部6省口岸辦簽署了口岸大通關(guān)合作框架協(xié)議；同年“5·18”，海西綜合通道推介座談會在福州舉行，福建、江西、湖南、湖北、河南、寧夏等省區(qū)口岸辦負責人共濟一堂，閩湘兩省簽署了開展區(qū)域通關(guān)協(xié)作備忘錄；2008年，福建和寧夏跨區(qū)域口岸合作備忘錄。
海西的口岸通關(guān)部門也在行動，主動加強關(guān)區(qū)、檢區(qū)的內(nèi)外合作，探索方便通關(guān)的更多合作方式。
“屬地申報、口岸驗放”是海關(guān)總署為支持海西建設在全國不多的幾個地方推出的試點舉措。通過這種方式，企業(yè)可以自主選擇向?qū)俚睾ｊP(guān)申報，在口岸海關(guān)辦理貨物驗放手續(xù)。福州海關(guān)關(guān)長李國告訴記者，從2006年至今，福州海關(guān)已與全國20個直屬海關(guān)建立了區(qū)域通關(guān)合作機制，從2006年7月至2009年4月，福州關(guān)區(qū)共辦理跨關(guān)區(qū)“屬地申報、口岸驗放”通關(guān)模式進出口貨物1447票，貨值2.59億美元。今年前4個月，在國際金融危機下，區(qū)域通關(guān)出口貨值比去年同期增長2.4倍。
與海關(guān)“屬地申報、口岸驗放”相呼應，出入境檢驗檢疫部門則大力推動“直通式放行”等通關(guān)措施。福建出入境檢驗檢疫局局長高玉潮告訴記者，近年來，福建加強與長三角、珠三角和中西部地區(qū)檢驗檢疫機構(gòu)的合作與交流，積極推廣電子申報、電子監(jiān)管、電子放行等“三電工程”，以及檢驗檢疫直通放行等便捷通關(guān)措施，使福建口岸成為內(nèi)陸省份貨物進出的便捷通道。今年初，檢驗檢疫直通放行制度在全省全面實施，福建檢驗檢疫局轄區(qū)貨物今年約有30萬批出口貨物從廈門口岸出口，這項措施將直接為企業(yè)節(jié)約二次換證及相關(guān)費用3000萬元以上。
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