內陸省份從海西借港出海
海西區(qū)域大通關建設,得到了周邊省份的積極呼應。一些中西部省份已經把海西作為對外開放的重要出海口。
“自2006年《關于贛閩兩省開展區(qū)域通關協(xié)作備忘錄》簽署以來,江西已經把福建作為自身口岸的延伸,把廈門港作為江西外貿進出口的主要口岸?!苯魇】诎掇k有關負責人在接受記者采訪時說,南昌、贛州、新余、吉安等市先后開通了至廈門的海鐵聯(lián)運線路,將江西的進出口貨物通過廈門港送往世界各地;閩贛兩省海關、檢驗檢疫部門采用“屬地申報、口岸驗放”、直通式放行、綠色通道等通關模式,縮短了通關時間,為企業(yè)節(jié)省了成本;兩省物流企業(yè)緊密合作,在運價、政策等方面江西企業(yè)獲得了福建的大力支持,享受了一定的優(yōu)惠。今年前4月,盡管面臨國際金融危機的影響,南昌至廈門的海鐵聯(lián)運依然實現(xiàn)了200%以上的高速增長。
江西出入境檢驗檢疫局局長陶武盛說,2006年,江西和福建檢驗檢疫部門簽署了《關于加強檢驗檢疫通關協(xié)作的備忘錄》,探索和優(yōu)化口岸與產地(目的地)的通關協(xié)作機制,攜手打造贛貨出口便捷通道。特別是兩地建立的鐵海聯(lián)運檢驗檢疫工作合作機制,大大減少了江西省進出口貨物跨省區(qū)流轉的相關手續(xù),幫助江西的外貿進出口貨物建立起便捷的出海通道,實現(xiàn)江西鐵路運輸與廈門港海上物流通道監(jiān)管的順利銜接。2008年,雙方又簽署《關于出口水產品檢驗檢疫監(jiān)管合作協(xié)議》和《關于促進江西柑橘出口的合作備忘錄》,攜手打造出口江西水產品和柑橘產品的“綠色通道”。
湖南省口岸辦主任徐雙榮說,近年來,湘閩兩省口岸通關部門密切協(xié)作,兩省口岸大通關合作平臺初步建立。國務院《意見》的出臺,對于湖南進一步加強與海西的協(xié)作,發(fā)展對臺貿易,加快開放型經濟發(fā)展步伐,具有十分重要的意義。
步入新的快車道
乘國務院《意見》出臺的春風,海西和周邊省份口岸通關部門已經開始積極籌劃,推動區(qū)域大通關步入新的快車道。
福建省口岸辦副主任陳松青表示,下一步,我省區(qū)域大通關建設將突出5個方面。一是在閩、贛、湘區(qū)域通關協(xié)作備忘錄的基礎上,啟動協(xié)作機制,建立區(qū)域通關協(xié)作聯(lián)席會議制度;二是拓展區(qū)域通關協(xié)作范圍,加強與浙江、廣東和貴州、重慶、寧夏等省區(qū)的區(qū)域通關協(xié)作;三是推動海關、檢驗檢疫等口岸查驗部門進一步探索監(jiān)管模式改革;四是探索建立區(qū)域海關、檢驗檢疫通關合作平臺,建立守法企業(yè)等級評估互認機制,實現(xiàn)與周邊和中西部海關、檢驗檢疫部門互認守法企業(yè),推動落實守法企業(yè)便利措施,同時建立海關、檢驗檢疫風險信息交換渠道和交流載體;五是推動港口企業(yè)聯(lián)動協(xié)作,引導我省港口和服務企業(yè)在周邊和中西部省區(qū)重點城市設立辦事機構,在當?shù)亟ⅰ盁o水港”。
江西省口岸辦有關負責人表示,將加快口岸通道建設,在現(xiàn)有至廈門海鐵聯(lián)運的基礎上,逐漸實現(xiàn)各條線路的班列化運作,爭取更大的價格和政策優(yōu)惠,降低企業(yè)物流運輸成本。
江西出入境檢驗檢疫局局長陶武盛表示,將進一步加強與福建檢驗檢疫局的合作,努力實現(xiàn)跨省份的直通放行通關模式改革,打造贛貨進出便捷通道;探索建立產地局與口岸局聯(lián)合檢驗檢疫監(jiān)管新模式,促進江西省食品農產品擴大出口。
湖南省口岸辦主任徐雙榮建議,閩湘兩省大通關各個環(huán)節(jié)相關部門都要加強銜接,尋求一切互利共贏機會;湖南正在籌建電子口岸實體平臺,兩省相關部門應加強交流,為將來電子數(shù)據(jù)互聯(lián)互通打下基礎;此外還要以多式聯(lián)運為載體強化節(jié)點鏈接,摸清貨源,力爭早日開通湖南到福建的“五定班列”。