廈門市貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)決策部署的實施意見
（2009年8月18日中國共產(chǎn)黨廈門市第十屆委員會第十次全體會議審議通過）
海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面提速，兩岸交流合作的加快推進(jìn)，為廈門加快科學(xué)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了強(qiáng)大的發(fā)展動力。全面自覺地融入和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，是廈門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署的必然要求；是廈門加快建設(shè)海峽西岸重要中心城市，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻(xiàn)的客觀要求；是廈門持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)實要求。
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》）和《福建省貫徹落實〈國務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見〉的實施意見》，進(jìn)一步發(fā)揮廈門在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的先行先試和龍頭示范作用，促進(jìn)廈門經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，制訂本實施意見。
一、充分認(rèn)識國務(wù)院《意見》頒布實施的重大意義，明確指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一）重大意義
加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，是黨中央、國務(wù)院作出的一項重大戰(zhàn)略決策?！兑庖姟返念C布實施，標(biāo)志著省委、省政府關(guān)于海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的決策部署從地方?jīng)Q策上升為中央決策、從區(qū)域戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入一個嶄新的發(fā)展階段，進(jìn)一步指明了加快推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的方向?！兑庖姟返某雠_，也是廈門繼改革開放初期設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)后迎來的又一次重大發(fā)展機(jī)遇，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府對廈門的殷切期望和大力支持，海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的全面提速，兩岸交流合作的加快推進(jìn)，為廈門加快科學(xué)發(fā)展帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇，開辟了廣闊的發(fā)展空間，提供了強(qiáng)大的發(fā)展動力。全面自覺地融入和服務(wù)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮先行先試和龍頭示范作用，是廈門深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實中央和省委省政府重大決策部署的必然要求；是廈門加快建設(shè)海峽西岸重要中心城市，為促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)多作貢獻(xiàn)的客觀要求；是廈門持續(xù)推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，進(jìn)一步做強(qiáng)做大廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的現(xiàn)實要求。面對新的重大歷史機(jī)遇，要充分認(rèn)識《意見》出臺的重大意義和廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的重要使命，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委關(guān)于加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署和重要要求上來，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，自覺在大局中找準(zhǔn)定位，積極作為，不斷推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，更好地發(fā)揮廈門在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的先行先試和龍頭示范作用。
（二）指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實國務(wù)院《意見》和省委、省政府關(guān)于加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的總體部署，堅持“四求先行”的實踐方向、“四謀發(fā)展”的實踐主題、“四個重在”的實踐要領(lǐng)、“四個關(guān)鍵”的實踐要求和“四求作為”的新要求，突出發(fā)展，突出對臺，突出先行，大力實施項目、品牌、創(chuàng)新和服務(wù)帶動，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，著力深化改革開放和推進(jìn)兩岸交流合作，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)以改善民生為重點的和諧社會建設(shè)，持續(xù)推動廈門經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，加快建設(shè)海峽西岸科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新的試驗區(qū)、兩岸交流合作的前沿平臺和文明和諧的美好家園，加快構(gòu)建現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市，進(jìn)一步發(fā)揮廈門在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的先行先試和龍頭示范作用，切實履行廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)服務(wù)全國全省發(fā)展大局的重要使命，努力為加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和促進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
（三）發(fā)展目標(biāo)
——到2012年，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值在全國15個副省級城市中繼續(xù)保持位居前列，為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值接近或達(dá)到東部地區(qū)平均水平作出新貢獻(xiàn)。適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制初步形成，對臺交流合作重要口岸和前沿平臺作用得到有效發(fā)
揮，制造業(yè)和服務(wù)業(yè)聯(lián)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本成型，海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地和最具競爭優(yōu)勢的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)初步形成。城市化水平進(jìn)一步提高，城鄉(xiāng)居民收入進(jìn)一步提高，海峽西岸重要中心城市建設(shè)步伐加快。
——到2017年，在全省實現(xiàn)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番時，全市人均地區(qū)生產(chǎn)總值超過2萬美元。到2020年，力爭全市生產(chǎn)總值達(dá)到7000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到或超過臺灣地區(qū)平均水平，形成具有國際競爭優(yōu)勢的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。島外開發(fā)建設(shè)初具規(guī)模、基本成型，力爭形成240平方公里功能定位明確、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的新城區(qū)，全市城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到330平方公里，城市化率提高到85%以上。公共服務(wù)水平全面提高，社會保障體系進(jìn)一步健全，經(jīng)濟(jì)社會與人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)、市民文明素質(zhì)高的美好家園，基本形成現(xiàn)代化國際性港口風(fēng)景旅游城市和海峽西岸重要中心城市。
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