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六、加強(qiáng)規(guī)劃區(qū)協(xié)調(diào)建設(shè)，構(gòu)建海西創(chuàng)業(yè)型宜居城市

（一）加快構(gòu)建現(xiàn)代化大城市框架。主動(dòng)對(duì)接海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)與海西其他19個(gè)城市的合作，深化閩西南五市、閩粵贛十三市的區(qū)域協(xié)作，提升與臺(tái)灣地區(qū)城市的對(duì)接能力。按照2980平方公里的城市

規(guī)劃區(qū)范圍和980平方公里的中心主城區(qū)范圍，以及“一灣兩翼三帶”的空間布局，整合城市資源，拓展城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市綜合實(shí)力，做大做強(qiáng)做優(yōu)中心城市。加快“一灣一環(huán)”建設(shè)步伐，有序推進(jìn)東海片區(qū)、晉江南岸綜合商務(wù)片區(qū)、城東片區(qū)、北峰豐州片區(qū)、洛江片區(qū)、洛秀片區(qū)、石湖港口物流片區(qū)等的建設(shè)，將環(huán)泉州灣建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮、發(fā)展后勁強(qiáng)、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化創(chuàng)業(yè)型宜居城市。認(rèn)真做好城市規(guī)劃控制區(qū)北翼規(guī)劃建設(shè)，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和連接莆田、福州的重要區(qū)域。積極推進(jìn)南翼規(guī)劃建設(shè)，打造圍頭灣地帶、環(huán)金門島區(qū)域?qū)ε_(tái)合作先行先試前沿平臺(tái)和連接廈門的重要區(qū)域。推進(jìn)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新市鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，構(gòu)建城市、城際快速通道，在2012年建成環(huán)城高速公路。完善、暢通城市道路路網(wǎng)，重點(diǎn)推進(jìn)中心市區(qū)“四個(gè)通道”建設(shè)（火車站至中心市區(qū)通道、東海片區(qū)后渚至城東片區(qū)通道、中心市區(qū)至?xí)x江機(jī)場(chǎng)快速通道、泉州灣跨海通道）。加快晉江兩岸濱江環(huán)路及配套工程建設(shè)。加強(qiáng)城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建環(huán)泉州灣大公交。規(guī)劃建設(shè)中心市區(qū)至?xí)x江、石獅、南安、惠安、泉港等周邊市（縣、區(qū)）的城市輕軌，以及中心市區(qū)到周邊市（縣）和港口、機(jī)場(chǎng)、車站的城市快速路，強(qiáng)化各組團(tuán)間的“同城效應(yīng)”。協(xié)同推進(jìn)與廈門、福州等城際軌道系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城際交通與城市交通有效銜接、無(wú)縫換乘。

（二）大力提升城市品位。加快晉江下游兩岸總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，吸引區(qū)域內(nèi)外企業(yè)總部集聚到中心城市，增強(qiáng)中心城市聚集輻射功能。發(fā)揮泉州作為臺(tái)胞主要祖籍地的優(yōu)勢(shì)，吸引臺(tái)灣企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)及臺(tái)資服務(wù)業(yè)在中心城市設(shè)立企業(yè)總部和研發(fā)基地，為兩岸經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)交流搭建城市平臺(tái)。加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)中心，進(jìn)一步提升城市金融服務(wù)水平和信息、咨詢、會(huì)計(jì)、中介等服務(wù)功能，吸引臺(tái)灣百大企業(yè)和世界500強(qiáng)企業(yè)在泉設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)。推進(jìn)配套要素集中的城市生態(tài)宜居片區(qū)建設(shè)，使之成為城市引進(jìn)人才、留住人才，促進(jìn)高端服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。不斷提升城市管理水平，有序推進(jìn)城管、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模、交通綜合整治和創(chuàng)建全國(guó)文明城市各項(xiàng)工作，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)工作，加強(qiáng)城市住宅小區(qū)管理，全面提升市民素質(zhì)，改善城市投資環(huán)境和人居環(huán)境。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)。整合科技資源，健全多元化科技投入體系，完善激勵(lì)自主創(chuàng)新政策，打造特色鮮明的區(qū)域創(chuàng)新體系。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，用好中國(guó)·海峽項(xiàng)目成果交易會(huì)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立和提升研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)組建省級(jí)以上技術(shù)中心和國(guó)家級(jí)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室，加快推進(jìn)海西工研院通信技術(shù)研發(fā)中心建設(shè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)。支持企業(yè)參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，參與全國(guó)性專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)平臺(tái)建設(shè)，與臺(tái)灣企業(yè)建立泉臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)化交流機(jī)制。鼓勵(lì)泉臺(tái)科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、科技產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、科技合作基地。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程和科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施五大國(guó)家級(jí)科技示范工程，推進(jìn)國(guó)家大學(xué)科技園福建分園等載體建設(shè)，推動(dòng)泉州生產(chǎn)力促進(jìn)中心與臺(tái)灣科研機(jī)構(gòu)合作，聯(lián)合構(gòu)建兩岸研發(fā)技術(shù)創(chuàng)新中心。

（四）建設(shè)人力資源強(qiáng)市。增加對(duì)人才引進(jìn)和培養(yǎng)的投入，完善落實(shí)對(duì)本地優(yōu)秀人才、引進(jìn)人才的生活保障、子女教育、科研工作、創(chuàng)業(yè)發(fā)展等方面的優(yōu)惠措施，建立健全適合人才引進(jìn)培養(yǎng)的工作機(jī)制。建立人才開(kāi)發(fā)和引進(jìn)目錄，對(duì)電子信息、石油化工、生物醫(yī)藥、汽車及配件、船舶修造、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的緊缺人才作出近期和中長(zhǎng)期安排。抓好兩岸人才交流合作既定政策的落實(shí)，鼓勵(lì)臺(tái)灣有關(guān)領(lǐng)域人才到我市創(chuàng)業(yè)，做好臺(tái)灣地區(qū)居民申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)任職資格以及大陸高校畢業(yè)的臺(tái)灣地區(qū)學(xué)生在泉就業(yè)等工作。繼續(xù)辦好高新技術(shù)孵化基地和留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，加強(qiáng)博士后科研工作站的建設(shè)和管理。深化戶籍、人事檔案管理制度改革，促進(jìn)人才合理有序流動(dòng)。