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部門反應

讓海洋經(jīng)濟成為顯著的經(jīng)濟增長點

——訪省海洋與漁業(yè)廳廳長劉修德

“《實施意見》中將‘建設現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地’單列一條，體現(xiàn)了對開發(fā)海洋經(jīng)濟的高度重視?！笔『Ｑ笈c漁業(yè)廳廳長劉修德表示，“這讓行業(yè)管理部門深感責任重大，使命光榮，任務艱巨。”結(jié)合國務院支持海西《意見》和我省《實施意見》，目前，省海洋與漁業(yè)廳已提出28條具體的、針對性和可操作性強的貫徹落實意見，并將從4個側(cè)重點來逐一落實。

建設現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地的提出是必然的

劉修德廳長說：“建設現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地這一意見的提出，對福建來說有兩個必然性?！?/p>

“首先，相比其他沿海省份，福建海洋有五大優(yōu)勢，即海洋優(yōu)勢、海峽優(yōu)勢、海灣優(yōu)勢、海港優(yōu)勢、海島優(yōu)勢?！备＝ㄊ『０毒€漫長，長度共計3752公里，居全國第二位，占國家海岸線的20%多。海峽優(yōu)勢不言而喻，中國只有一個臺灣海峽。在我省的125個海灣，主要海灣有13個，這些海灣風平浪靜，水深條件好。福建的深水港岸線資源全國第一，港口處于半封閉的海灣之內(nèi)，建港優(yōu)勢明顯。劉修德說“這些得天獨厚的海洋優(yōu)勢，沒有一個省份可以和我們相比。所以，在《意見》中將建設現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地單列一條是必然的?！?/p>

其次，海洋經(jīng)濟的地位對福建經(jīng)濟的發(fā)展越來越重要，是一個主要的增長極。劉修德介紹，目前，我省海洋經(jīng)濟居全國第三位。從2006年開始，我省提出建設海洋經(jīng)濟強省，三年來，我省海洋經(jīng)濟增加值平均增幅為21.2%，遠遠高于同時期我省GDP的增長。

28條舉措和4個側(cè)重點

“雖然建設現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)開發(fā)基地的提出有其必然性?！眲⑿薜抡f，省海洋與漁業(yè)廳作為行政主管部門，既為意見的提出感到欣喜，同時也倍感責任重大、使命光榮、任務艱巨。目前，省海洋與漁業(yè)廳結(jié)合我省海洋與漁業(yè)發(fā)展實際，提出了28條具體的、針對性和可操作性強的貫徹落實意見。

“這28條貫徹落實意見，既具有前瞻性，又具有可實現(xiàn)性，可操作性。海洋與漁業(yè)廳將圍繞4個側(cè)重點展開?！眲⑿薜抡f。

首先，為海洋經(jīng)濟發(fā)展做好服務。發(fā)展海洋經(jīng)濟需要多行業(yè)配合，不是海洋部門一個部門能夠包攬。主管部門應該在服務中做好規(guī)劃和引導，比如，應根據(jù)海洋功能區(qū)劃、不同海域的主導功能來引導用海。福建現(xiàn)在的發(fā)展土地的局限性很明顯，要到海上尋找空間。如何保證項目順利落地，同時又符合科學用海需要，需要行業(yè)主管部門從中做好協(xié)調(diào)、組織工作。

其次，海洋環(huán)境的保護。發(fā)展與環(huán)境保護是一對矛盾，目前海洋發(fā)展是一個熱點，但是不能重復陸地發(fā)展的教訓。要將發(fā)展和環(huán)境保護放在同等重要的地位，不能走先發(fā)展，再治理的路子。

三是，科技興海。毫無疑問，在如今的經(jīng)濟發(fā)展，科技是重要的推動力。在海洋發(fā)展中提升科技的推動作用，是主管部門一個很重要的工作任務。海洋與漁業(yè)廳近年來著力推動科技服務，引進了許多國內(nèi)外先進的海洋科技和水產(chǎn)新品種。將來還要繼續(xù)加強海洋高新技術研究，加快海洋與漁業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，為海洋經(jīng)濟強省建設提供支撐。

再有，促進閩臺合作。以往臺灣向大陸的幾波產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，福建并沒有成為最主要的承接點。在新一輪發(fā)展中，福建應該思考怎樣更好地承接臺灣涉海行業(yè)的轉(zhuǎn)移。目前我省已有良好的承接基礎，去年為止，我省已有514家涉漁臺資企業(yè)入駐，合同利用臺資超過8億美元。

根據(jù)這28條舉措，省海洋與漁業(yè)廳還提出進一步的發(fā)展目標。劉修德說，結(jié)合建設現(xiàn)代化海洋產(chǎn)業(yè)基地的實施意見，提出到2015年海洋經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的18％，基本建成海洋綜合實力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構合理、科技先進、信息化程度高、生態(tài)環(huán)境友好、體制機制健全的海洋經(jīng)濟強省。到2025年海洋經(jīng)濟增加值占全省生產(chǎn)總值的25％，全面建成海洋綜合實力強、產(chǎn)業(yè)結(jié)構布局合理、海洋科技先進、資源節(jié)約、海洋生態(tài)環(huán)境友好和人民生活富裕的海洋經(jīng)濟強省。