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促進農(nóng)村與城市發(fā)展的協(xié)作配套

《實施意見》指出，“加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化進程。對城鄉(xiāng)發(fā)展要實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)各項建設(shè)，縮短城鄉(xiāng)之間的空間距離和設(shè)施落差，促進農(nóng)村與城市發(fā)展的協(xié)作配套?！?/p>

目前，我省正著力建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的規(guī)劃體系，推進規(guī)劃管理和服務(wù)延伸覆蓋至廣大鄉(xiāng)村地區(qū)；推進省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制和實施，建立科學(xué)分工、布局合理的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點空間布局；科學(xué)引導(dǎo)山區(qū)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展，減輕山區(qū)發(fā)展的生態(tài)壓力。

已著手研究城鄉(xiāng)規(guī)劃在協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間拓展、協(xié)調(diào)重大項目建設(shè)選址、協(xié)調(diào)重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)、建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共同發(fā)展機制、促進城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸等方面先行先試的政策措施。開展新型城鎮(zhèn)化模式研究，設(shè)想把莆田市，廈門市，福州市的福清、長樂，泉州的晉江、石獅等城鎮(zhèn)化發(fā)展比較快的地區(qū)按城鄉(xiāng)一體化要求先行先試。

推進欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展

《實施意見》指出，“推進欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。努力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，不斷增加財政對這些地區(qū)的教育、醫(yī)療、社會保障和基礎(chǔ)設(shè)施投入。”

目前，我省積極爭取國家部委支持原中央蘇區(qū)縣、革命老區(qū)縣建設(shè)。對長汀、光澤等20個原中央蘇區(qū)縣，連江、羅源等47個革命老區(qū)縣分別執(zhí)行西部和中部地區(qū)政策。省里整合了兩個項目，即福建省原中央蘇區(qū)縣整村推進扶貧開發(fā)重點村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目和福建省移民扶貧工程項目，兩個項目擬向國務(wù)院扶貧辦爭取扶貧資金。

省里將繼續(xù)組織實施造福工程；搞好整村推進扶貧開發(fā)；深入開展扶貧小額貸款工作；加大產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)力度。進一步完善和落實福州對口幫扶寧德、莆田，廈門對口幫扶龍巖、漳州，泉州對口幫扶南平、三明，以及18個沿海較發(fā)達(dá)縣（市）對口幫扶20個經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)縣的工作機制。加強山海協(xié)作示范園區(qū)建設(shè)，加大園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。

推進跨省區(qū)域協(xié)作

《實施意見》指出，“推進跨省區(qū)域協(xié)作。積極推動與長三角、珠三角地區(qū)的經(jīng)濟聯(lián)系與合作，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級。發(fā)揮閩浙贛、閩粵贛等跨省區(qū)協(xié)作組織作用，建立更加緊密的區(qū)域合作機制?！?/p>

目前，我省正在完善和實施《海峽西岸城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃》，充分發(fā)揮福建省獨特的區(qū)位優(yōu)勢，依托現(xiàn)有的省內(nèi)城市聯(lián)盟，探索建立與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)周邊地區(qū)省外城市的聯(lián)盟，把南到揭陽、北到衢州、西到贛州等海峽西岸經(jīng)濟區(qū)的省外城市納入城市聯(lián)盟。

加強海峽西岸經(jīng)濟區(qū)與長三角、珠三角的經(jīng)濟聯(lián)系與合作，以閩東北一翼為主體，加快推進“北聯(lián)”，接受產(chǎn)業(yè)輻射，實現(xiàn)與長江三角洲產(chǎn)業(yè)對接、市場對接；以閩西南一翼為主體，加快推進“南接”，主動融入“泛珠三角”經(jīng)濟圈。加強重大項目建設(shè)的協(xié)調(diào)，推進跨省鐵路、高速公路、港口等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目統(tǒng)籌規(guī)劃布局和協(xié)同建設(shè)。