臺前幕后配合默契
上個世紀80年代，郭躍榮和全保華都是年輕的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，兩人年齡相仿、志趣相投，尤其是同為農(nóng)民的出身讓他們之間更沒有了拘束，成了私交甚篤的鐵哥們。雖然兩人性格不同，郭躍榮忠厚本分，全保華聰明靈活，但通過幾十年來在官場上的摸爬滾打，各自的仕途都十分順利。郭躍榮從平湖市黃姑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長一路升到平湖市委副書記兼政法委書記、市政協(xié)主席;全保華從乍浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長升到市水利局局長，擔任過多個基層單位的“一把手”。
2001年以來，嘉興港區(qū)經(jīng)濟的迅速發(fā)展帶來了新機遇，原先在乍浦政府機關(guān)任職的一些干部棄政從商。全保華看著身邊經(jīng)商的老同事、老部下都住起了高檔別墅，開起了高檔轎車，心理開始失衡。眼見自己仕途無明顯上升趨勢，全保華暗忖:自己身體不好，老婆工作不穩(wěn)定，在杭州打拼的兒子結(jié)婚要買房，所有的問題集中在錢上。難道就這么退休了?他越想越不甘心，決定為退休后的生活早做打算。于是，他開始和一些下海的老同事頻繁聯(lián)系起來。
但是，光靠他水利局長的面子，很多請托的事情他并不能有效解決。這時，他總會請老大哥郭躍榮“出山”。
相比之下，郭躍榮才是平湖的實權(quán)人物。早在1993年3月，在平湖市人代會上，時為黃姑鎮(zhèn)鎮(zhèn)長的郭躍榮被人大代表聯(lián)名提名為副市長人選并高票當選，此后他更是一路上揚。2002年底，擔任了近10年副市長的郭躍榮升任市委副書記、政法委書記，2007年2月，又被選為市政協(xié)主席。而且郭躍榮一直在上層黨政機關(guān)擔任要職，分管著多條工作線，跟相關(guān)人員打個招呼，下面的人總會買他的賬。
對和自己同年參加革命工作的全保華，郭躍榮十分信任。全保華交辦的事情，郭躍華能辦到的總是幫助辦好。因此，一些想辦事的生意人總是先找到全保華，由他向郭躍榮轉(zhuǎn)達。對于全保華替請托人拿來的“一點心意”，通過全保華的耐心解釋，郭躍榮漸漸消除了心理障礙，變得心安理得。
就這樣，郭躍榮和全保華一個臺前，一個幕后，很多事情都得到了“圓滿”解決。在他們那個圈子里，郭躍榮被稱為“郭老大”，而全保華則扮演著“馬前卒”這一重要角色。
據(jù)辦案檢察官介紹，“郭全組合”的首例成功案例是為平湖一家軟木廠老板陸某量身定做的廠房土地案。
平湖某軟木廠老板陸某是全保華的老同事。2003年底，為了使廠房在征遷賠償?shù)确矫娅@得更大的利益，他找到全保華，請郭幫忙。之后，郭躍榮馬上請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對軟木廠特別關(guān)照。事成之后，三方皆大歡喜。2005年5月至2008年，全保華多次收受陸某賄賂共計104萬元，實得81萬元，并受陸某所托從中轉(zhuǎn)送郭躍榮23萬元。
也就是通過軟木廠的“試水”，郭、全兩人都嘗到了甜頭，往后辦起事情來手腳更放得開了。
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