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參照物權法的預告登記制度，備受林農關注的林權預告登記制度此次被明確寫入法規(guī)，林農可依法申請集體林地使用權預告登記來保護其未來的家庭承包經營權。此舉有利于維護林區(qū)穩(wěn)定，保障本集體經濟組織成員的承包經營權。

共有林權人分發(fā)林權證

條例規(guī)定：“縣級以上地方人民政府應當向共有林權權利人分別發(fā)放《中華人民共和國林權證》?！?/p>

楊俊梅是南平市延平區(qū)太平鎮(zhèn)的一位林農，和其他70多戶林農一起聯(lián)合承包了270畝的山林種植杉樹。他對記者說，林改以后，一起承包的70多戶林農只拿到一本林權證，雖然林權證上寫上了他這一戶也是共有林權人，但他心里還是不踏實，“要是人人都有一本證，證明人人都有林地，那就實在了?！?/p>

開展明晰產權主體改革，發(fā)放全國統(tǒng)一式樣的《中華人民共和國林權證》，是集體林權制度改革最基本的要求。但是，在我省的實際中，以林地家庭承包方式進行聯(lián)合承包經營還普遍存在，并且按現(xiàn)有模式只能委托其中一人作為持證權利人，發(fā)放《中華人民共和國林權證》，而作為共有權人的聯(lián)戶農民手中沒有產權證明。

這種做法直接引發(fā)了一些問題，如因不放心林權證存放在持證人處，其他共有人往往將林權證寄在村集體，導致林權證到戶率不高；一人持證，不利于其他共有人行使其正當權利，影響了對森林資源的充分利用。

新規(guī)定意味著，今后所有的林權共有人，都可以擁有一本具有法律效力，證明林地產權的《林權證》正本。