二是在重點領(lǐng)域上求突破。探索經(jīng)濟制度化合作，是一個逐步進展的過程。根據(jù)內(nèi)地與香港簽訂的CEPA和中國-東盟自由貿(mào)易協(xié)議，兩岸綜合性經(jīng)濟合作協(xié)議的主要內(nèi)容包括實現(xiàn)貨物貿(mào)易零關(guān)稅、擴大服務貿(mào)易市場準入、實行貿(mào)易投資便利化和關(guān)稅協(xié)議、投資保障、避免雙重征稅、知識產(chǎn)權(quán)保護、爭端解決機制等。經(jīng)驗告訴我們，經(jīng)濟制度化合作，領(lǐng)域廣闊、任務很多，只能抓住重點，集中突破。應按輕重主次、緩急先后、由簡到難原則，大膽實踐、分步實施、階段推進。比如，放寬臺商投資準入，要推動從市場準入、注冊資本、股比結(jié)構(gòu)、規(guī)模要求以及審批權(quán)限等方面采取更靈活政策；實施貨物貿(mào)易優(yōu)惠政策，要推動放寬免稅臺灣商品范圍，擴大臺灣農(nóng)產(chǎn)品進口零關(guān)稅政策，試行部分工業(yè)品進口零關(guān)稅政策，對互補性較強的商品項目適當減免關(guān)稅，創(chuàng)新對臺貿(mào)易口岸的查驗監(jiān)管模式，實現(xiàn)通關(guān)便利化；開放服務貿(mào)易，要推動放寬股比限制，爭取臺灣金融、船務、醫(yī)療、商業(yè)零售、貿(mào)易、旅行社、音像、信息咨詢等服務企業(yè)來我省投資設點、開辦分支機構(gòu)，開辦對臺離岸金融業(yè)務，逐步建立兩岸貨幣清算機制，試點推廣兩岸貿(mào)易以人民幣計價結(jié)算，推進金融機構(gòu)相互參股，建立兩岸股權(quán)柜臺交易市場，等等。對這些工作，要選擇有限的目標，制訂規(guī)劃，集中力量突破，取得階段性成果。
三是在特殊區(qū)域上求突破。海西經(jīng)濟發(fā)展版圖和對臺交流合作要形成“南北并重”的格局，南邊的龍頭廈門，憑借經(jīng)濟特區(qū)的地位，已經(jīng)形成對臺交流合作的一個亮“點”；北邊的福州，作為省會中心城市，應以貫徹國務院《意見》為動力，把福州這個“點”夯實筑大壘高，使之變?yōu)橹攸c的重“點”，與廈門南北呼應，真正造成“突破兩點、連成一線”、“縱深推進、連片發(fā)展”的發(fā)展態(tài)勢。今年7月，福建省委在八屆六次全會上作出了設立福州（平潭）綜合實驗區(qū)的決定，強調(diào)要積極開展兩岸區(qū)域合作，建立兩岸緊密合作交流的區(qū)域平臺，努力把平潭建設成為探索兩岸合作新模式的示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟區(qū)科學發(fā)展的先行區(qū)。這是一項開拓性的措施。目前，福州正在穩(wěn)步推進爭取設立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等各項工作，并按照省會中心城市重要組成部分的定位和要求進行開發(fā)。平潭開始轉(zhuǎn)換角色，福州要插上新翅膀。一個全新的、均衡的閩臺合作格局正在海西展現(xiàn)。
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