持續(xù)監(jiān)督:為教師討薪
1993年,省人大常委會(huì)開(kāi)展對(duì)義務(wù)教育法實(shí)施情況檢查。檢查發(fā)現(xiàn),我省拖欠中小學(xué)教師工資問(wèn)題比較嚴(yán)重,全省共拖欠中小學(xué)教師工資1000多萬(wàn)元,涉及教職工2.0166萬(wàn)人,占教職工總數(shù)的58.2%。為此,省人大常委會(huì)向省政府提出了“我省拖欠教師工資問(wèn)題比預(yù)計(jì)嚴(yán)重,應(yīng)抓緊在年底前解決”的意見(jiàn)。省政府十分重視,將此意見(jiàn)緊急電傳全省各地,要求在春節(jié)前兌現(xiàn)歷年拖欠的教師工資。
第二年,省人大常委會(huì)開(kāi)展教師法實(shí)施情況的檢查,其中將教師的工資問(wèn)題列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容。檢查發(fā)現(xiàn),歷年來(lái)全省拖欠教師的2100多萬(wàn)元工資已基本兌現(xiàn)。為了進(jìn)一步保障教師工資,1996年省八屆人大常委會(huì)第20次會(huì)議通過(guò)的《福建省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)教師法〉辦法》規(guī)定,“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立中小學(xué)教師的工資保障機(jī)制??h(市、區(qū))人民政府應(yīng)將中小學(xué)教師的工資列入財(cái)政預(yù)算”,“教師的工資以及教師按有關(guān)規(guī)定享受的各種津貼、補(bǔ)貼必須按時(shí)兌現(xiàn),足額發(fā)放,任何部門(mén)、單位或者個(gè)人均不得克扣、挪用、拖欠”。
1999年1月,在省九屆人大二次會(huì)議上,不少代表反映,在一些地方拖欠教師工資的現(xiàn)象又有所抬頭。大會(huì)結(jié)束后,省人大常委會(huì)立即組織有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查表明,代表反映的情況在全省各地都有不同程度的存在,有的已影響到當(dāng)?shù)貙W(xué)校教學(xué)的正常進(jìn)行。省人大常委會(huì)再次向省政府及有關(guān)部門(mén)提出,要求高度重視教師工資問(wèn)題,采取行之有效的措施加以解決。經(jīng)認(rèn)真研究,省財(cái)政廳發(fā)出《關(guān)于部分縣市實(shí)行財(cái)政工資專(zhuān)戶(hù)管理的通知》,要求對(duì)部分財(cái)政困難縣實(shí)行工資專(zhuān)戶(hù)管理,確保教師工資按時(shí)發(fā)放;建立教師工資保障機(jī)制,對(duì)發(fā)放教師工資確有困難的鄉(xiāng)鎮(zhèn),教師工資應(yīng)全部改為縣管。3月底,全省基本上解決了當(dāng)年拖欠的教師工資。
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