記者:有媒體報(bào)道稱,從2003年以來,中共中央政治局每年最后一次會(huì)議的議題都是一樣的——研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。2009年和往年有所不同,還審議通過了《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,這對(duì)于2010年以及今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭將起到什么作用?
柏維春:首先,這表明黨中央對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的高度關(guān)注。十六大以來,中共中央政治局幾乎每年都在年底召開會(huì)議,總結(jié)當(dāng)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,分析反腐敗工作形勢(shì),研究部署下個(gè)年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。此次審議通過《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,既表明《廉潔從政若干準(zhǔn)則》經(jīng)受住了十幾年反腐倡廉實(shí)踐的檢驗(yàn),可以作為正式的黨內(nèi)法規(guī)予以施行,也是選擇在新的一年來臨之際,用一種特殊的方式,要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在新的一年里,嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),做廉潔從政的模范。其次,依靠制度反腐敗的方向更加明確。《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的審議通過,再一次向黨內(nèi)外、國內(nèi)外昭示:靠制度反腐是中國共產(chǎn)黨開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的既定方針。最后,《廉潔從政若干準(zhǔn)則》在反腐倡廉黨內(nèi)法規(guī)中居于基礎(chǔ)性地位。近年來,中央有關(guān)部門制定實(shí)施了《<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)>實(shí)施辦法》、《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的若干規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)<中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)>第五條第二款的補(bǔ)充規(guī)定》、《關(guān)于對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》、《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》等配套法規(guī)制度,從而圍繞黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政問題形成了較為完整的法規(guī)體系。
記者:有網(wǎng)友認(rèn)為,黨中央通過《廉潔從政若干準(zhǔn)則》,無疑將黨員干部隊(duì)伍建設(shè)和反腐敗斗爭向前推進(jìn)了一大步,必定會(huì)受到黨內(nèi)和人民群眾的大力擁護(hù)和支持。你認(rèn)為下一步應(yīng)該采取哪些措施,以確保《廉潔從政若干準(zhǔn)則》起到實(shí)效?
柏維春:《廉潔從政若干準(zhǔn)則》作為正式的黨內(nèi)法規(guī),對(duì)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政無疑具有重要作用,也必定會(huì)受到廣大黨員和人民群眾的擁護(hù)和支持。但關(guān)鍵還是要使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》在實(shí)踐中得到遵守。為此,首先要加強(qiáng)對(duì)《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的學(xué)習(xí)和宣傳,使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的精神實(shí)質(zhì)和具體規(guī)定,內(nèi)化為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念,外化為其行為。其次是根據(jù)新情況繼續(xù)完善《廉潔從政若干準(zhǔn)則》的相關(guān)配套法規(guī),特別是制定有效的執(zhí)行性制度和措施,使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》中相對(duì)宏觀的規(guī)定具體化。再次是保證體制內(nèi)監(jiān)督檢查、預(yù)防懲處的應(yīng)有力度,使《廉潔從政若干準(zhǔn)則》規(guī)定的“禁止性行為”一旦發(fā)生,既能被發(fā)現(xiàn)也能被處理。最后,應(yīng)充分利用體制外制約監(jiān)督力量,創(chuàng)新體制外制約監(jiān)督機(jī)制,啟動(dòng)體制外“民主反腐”工程,利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,逐漸形成反腐倡廉建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)治理體系。(孫艷敏 )
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