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2010年將可能是我國反腐倡廉工作的關(guān)鍵一年，或者會發(fā)生重大轉(zhuǎn)折，或者將繼續(xù)延續(xù)過往的被動狀態(tài)。能夠發(fā)生重大轉(zhuǎn)折當然是全國人民、全黨同志所共想，也是本屆中央領導集體對全黨同志和全國人民最根本的政治交待。

眾所周知，2012年將召開黨的十八大，實現(xiàn)領導班子的交接。根據(jù)我國的政治周期，臨近十八大前的一年多，將是自下而上的集中換屆時間。能夠平穩(wěn)換屆并產(chǎn)生出一個好的未來的領導班子當是我國最大的政治，自地方到中央都是如此。也就是說，在集中換屆期間，各項實體性的工作將很難被提上日程，也更難有實質(zhì)性的落實。如此說來，集中換屆前的2010年，就是本屆領導班子實質(zhì)性地推進反腐倡廉建設，引導反腐敗形勢發(fā)生重大轉(zhuǎn)折的唯一可能的時間段。

2010年反腐，對本屆和下屆班子都至關(guān)重要

從中央有關(guān)反腐倡廉工作的總體部署來看，2010年也應當是一個重要的時間。中央2005年年初發(fā)布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》中，提出了建立健全懲治和預防腐敗體系的目標，即“到2010年，建成懲治和預防腐敗體系基本框架。再經(jīng)過一段時間的努力，建立起思想道德教育的長效機制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運行的監(jiān)控機制，建成完善的懲治和預防腐敗體系?！?/p>

中央2008年年中發(fā)布的《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》中，也提出了一個比較明確的工作目標，即“經(jīng)過今后5年的扎實工作，建成懲治和預防腐敗體系基本框架，拒腐防變教育長效機制初步建立，反腐倡廉法規(guī)制度比較健全，權(quán)力運行監(jiān)控機制基本形成，從源頭上防治腐敗的體制改革繼續(xù)深化，黨風政風明顯改進，腐敗現(xiàn)象進一步得到遏制，人民群眾的滿意度有新的提高?！?/p>

那么，到2012年時，黨風政風能否明顯改進，腐敗現(xiàn)象能否得到明顯遏制？從過去20年反腐敗的實踐以及實踐最終檢驗的情況來看，這些都是很具挑戰(zhàn)性的目標。而能否應對這個挑戰(zhàn)，要看2010年能否有一些重大改變的發(fā)生，倘若沒有，這些目標肯定不可能實現(xiàn)。錯過了2010年，本屆班子的機會事實上已經(jīng)不存在了，留給新班子的挑戰(zhàn)將更大，新班子能否應對這個挑戰(zhàn)的可能性就更小了。

也許正是出于對這個特殊時間段的考慮，本屆中央紀委主要領導對即將在今年年初召開的中央紀委五次全會高度重視。在2009年10月27日，中央紀委專門召開了專家座談會，主要領導悉數(shù)出席。從過往的情況來看，在屆中專門、正式召開專家座談會的就不多，即使召開也不會是主要領導出席，更不會是全部出席。應當說，這次專家座談會開的效果比較好，與會專家從各自的研究領域出發(fā)，針對五次全會的議題選擇、未來的工作重點發(fā)表了較有見地的看法。我們當然希望這是一個重要的、關(guān)鍵的開始。

最后需要補充的是，反腐倡廉工作發(fā)生重要轉(zhuǎn)折的一些重要條件也是具備的。這里僅舉一例。2007年召開的黨的十七大提出了一些十分重大的精神，例如，對黨的建設進行了新的部署和規(guī)劃，提出了“反腐倡廉建設”，而且明確要求要“把反腐倡廉建設放在更加突出的位置”；明確提出在我國未來的、宏觀的政治體制改革之中要“建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制”。在2009年9月召開的十七屆四中全會上，再次強調(diào)要“全面貫徹黨的十七大精神”。如果上述精神能真的得到貫徹，則對于反腐敗工作的重大改變具有重大意義，而貫徹十七大精神的關(guān)鍵年也是2010年。