淡忘黨的宗旨,脫離執(zhí)政為民
葉樹養(yǎng)從政30年,從一個普通的山村青年走上了地方政法領導的崗位,在此過程中他淡忘了為人民服務的宗旨,同時走上了違紀違法的道路。據(jù)廣東省檢察院反貪局分析,從主觀上說,葉樹養(yǎng)價值觀發(fā)生蛻變是其貪腐墮落的主要原因;從客觀上說,權力監(jiān)管制度、公安辦案制度和用人制度等方面的缺失,給他貪腐墮落提供了可乘之機。
一是對“一把手”權力監(jiān)督有缺失。葉樹養(yǎng)在新豐縣及韶關市公安局任“一把手”時,作風霸道,把決策權力、執(zhí)行權力凌駕于監(jiān)督權力之上,給監(jiān)督部門增加了很大的工作壓力和精神壓力。葉樹養(yǎng)在新豐縣時,就給紀檢監(jiān)察部門制定監(jiān)察執(zhí)法范圍;在韶關市公安局時,采取排擠壓制的辦法,把紀檢工作邊緣化。省檢察院反貪局強調說:“權力不宜過度集中,制度監(jiān)管是關鍵。”
二是落實工作規(guī)范有缺失。黨委會落實黨的各項方針政策,局務會落實公安局內重大事務,而辦案制度是規(guī)范公安局依法辦案、公正辦案的主要形式。省檢察院反貪局分析說,葉樹養(yǎng)的違法犯罪活動,如放縱制販毒犯罪嫌疑人收受港幣800萬元,和這三大制度的缺失有關系?!笆裁词虑樾枰宵h委會、局務會討論?什么事情必須經過黨委會和局務會共同研究才能決定?重大案件的處決程序應該是什么?如果工作制度無漏洞,葉樹養(yǎng)就不敢輕易地個人拍板,把數(shù)十名辦案民警歷盡艱辛、跟蹤半年之久才抓回來的制販毒犯罪嫌疑人放走并收取巨額賄賂?!?/p>
三是用人制度存在漏洞。葉樹養(yǎng)自收受第一筆賄賂起至案發(fā)時已有20年時間,而在這20年時間內,葉樹養(yǎng)卻是平步青云,升遷至韶關市委常委、政法委書記和公安局長的重要位置,成為韶關市的主要領導之一。省檢察院反貪局辦案人員認為,在調查過程中,很多人反映葉樹養(yǎng)作風霸道、膽大妄為、斂財成風的負面情況。為什么如此口碑的干部卻可以平步青云、為所欲為長達20年之久呢?這值得好好琢磨。
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