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懲治決不放松

來自中央的信息強調，要堅決遏制一些領域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)勢頭，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，懲治這一手任何時候都不能放松。

對一些領域腐敗現(xiàn)象近些年仍然易發(fā)多發(fā)，并造成極壞的社會影響，高層的分析有兩個因素令人震動：

一是隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，多元利益主體在我國市場上的競爭日趨激烈，不法分子通過商業(yè)賄賂攫取非法利益，拉攏腐蝕公職人員；

二是一些地方和單位管理失之于軟、失之于寬，應該嚴厲懲處的沒有嚴厲懲處，好人主義盛行，有的甚至包庇腐敗和犯罪。

進一步加強懲治制度的要求是：認真研究和準確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律，探討分析案件查處中的難點問題尤其是制度缺陷，建立健全腐敗案件及時揭露、發(fā)現(xiàn)、查處機制，更有效地查處腐敗案件；

加強反腐敗立法，修訂完善懲治腐敗的法律法規(guī)，堅持不懈進行法律法規(guī)教育，堅持依法懲治腐敗、打擊犯罪，減少違紀違法者利用制度漏洞對抗組織調查、掩蓋事實真相、逃脫應受懲罰、獲得非法利益的可能性；

建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領域調查分析和專項治理制度，加強重點領域案件查處工作；

健全查處案件協(xié)調機制，完善到紀檢監(jiān)察機關和組織、公安、檢察、審判、司法、審計等部門案件線索通報移送機制，健全紀檢監(jiān)察機關內部各職能部門案件線索協(xié)調管理機制；

建立重大案件督導督辦機制，加強上級紀檢監(jiān)察機關對下級紀檢監(jiān)察機關辦案工作的領導；

健全黨風廉政建設責任制及其配套制度，對有案不查、辦案不力甚至阻撓辦案的領導班子、執(zhí)紀執(zhí)法機關和領導干部，要嚴肅追究責任；

建立健全依紀依法安全文明辦案的紀律要求以及責任追究制度；

完善舉報人和證人保護制度，探索建立舉報人獎勵制度，保護廣大黨員、干部、群眾參加反腐敗斗爭的積極性。

通過加強司法協(xié)助、引渡、追繳和返還腐敗資產等方面國際合作，使腐敗分子無處藏身。

林喆認為，當前追捕外逃貪官，引渡和返還腐敗資產等是主要障礙之一。截至目前，雖然已經有數十個國家與我國簽署了引渡協(xié)議，但是其中并沒有美國、加拿大等發(fā)達國家。

林喆說，在未來的追堵外逃貪官工作中，我國要充分運用聯(lián)合國反腐敗公約提供的平臺和渠道，積極參與反腐敗國際合作，努力在追繳和返還腐敗資產等方面取得實質性合作成果；同時，應做好有關國內法與公約的銜接問題，理順國家法律與其他反腐倡廉制度特別是相關黨內規(guī)定的關系，把公約的普適性與我國的特殊性結合起來，認真履行相關國際義務。

“突出抓好四項制度建設是反腐倡廉建設工作的重中之重，也是我們黨推誠布信、以安民心的積極之舉，更是保證我們國家長治久安、弭患消禍的根本大計。”葉篤初說。（記者陳澤偉）