要加強(qiáng)整體規(guī)劃,注重整體性,最大化發(fā)揮整個(gè)懲防體系的功能;注重關(guān)聯(lián)性,最大限度減少滋生腐敗的制度漏洞;注重層次性,大力壓縮自由裁量權(quán)的行使空間;注重統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)制度的有序化、體系化。三是堅(jiān)持狠抓落實(shí),著力提高制度的執(zhí)行力。要完善宣傳教育機(jī)制,增強(qiáng)制度執(zhí)行的自覺性。完善保障機(jī)制,增強(qiáng)制度執(zhí)行的有效性。完善懲處機(jī)制,增強(qiáng)制度執(zhí)行的權(quán)威性。
汪洋強(qiáng)調(diào),反腐敗的核心問題是對權(quán)力的監(jiān)督制約,反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化關(guān)鍵是權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)化。要以領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手為重點(diǎn),加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,改革和完善黨內(nèi)監(jiān)督體制,加大監(jiān)督制度創(chuàng)新力度,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。一是分解配置權(quán)力科學(xué)化。要通過深化體制改革,合理分解權(quán)力,優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu),防止權(quán)力濫用。在目標(biāo)原則上,要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,按照精簡、統(tǒng)一、高效的原則,合理分解決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán);在實(shí)現(xiàn)方式上,要完善黨內(nèi)民主決策機(jī)制,完善常委會(huì)議事規(guī)則和決策程序;在具體措施上,要堅(jiān)持依法執(zhí)政,健全各部門各系統(tǒng)內(nèi)部權(quán)力的合理配置。二是權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化。要加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行前、運(yùn)行中、運(yùn)行后一整套的制度規(guī)范。在權(quán)力運(yùn)行前,建立權(quán)力廉政風(fēng)險(xiǎn)評估防范機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行中,建立權(quán)力運(yùn)行程序化和公開透明機(jī)制。在權(quán)力運(yùn)行后,建立權(quán)力運(yùn)行績效考核和責(zé)任追究機(jī)制。三是權(quán)力監(jiān)督制約常態(tài)化。必須采取有力措施讓權(quán)力監(jiān)督常態(tài)化,做到權(quán)力行使到哪里,監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。首先,要以制度來促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化,以公開促進(jìn)權(quán)力監(jiān)督制約的常態(tài)化。同時(shí),突出監(jiān)督重點(diǎn),積極探索有效監(jiān)督一把手及權(quán)力部門的工作機(jī)制;拓展監(jiān)督視野和范圍,形成監(jiān)督合力、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。
汪洋強(qiáng)調(diào),建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、公正廉潔、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,既是做好反腐倡廉工作的重要基礎(chǔ),也是推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的內(nèi)在要求。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新工作理念,抓好組織建設(shè),嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律,努力打造適應(yīng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化要求的紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍,做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人。
會(huì)議以電視電話會(huì)議形式召開,設(shè)省主會(huì)場和各地級以上市分會(huì)場。省委常委、省紀(jì)委書記朱明國主持會(huì)議。省領(lǐng)導(dǎo)歐廣源、劉玉浦、朱小丹、肖志恒、辛榮國、王榮、林雄、梁偉發(fā)、周鎮(zhèn)宏、鐘陽勝、謝強(qiáng)華、鄧維龍、陳用志、陳小川、李容根、雷于藍(lán)、林木聲、梁國聚、溫蘭子,省法院院長鄭鄂,省檢察院檢察長鄭紅等出席會(huì)議。(記者/趙楊通訊員/岳宗粵紀(jì)宣)
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