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■熱點(diǎn)議題

過濾黃色短信是否違法?

近日,“發(fā)黃段子會(huì)被停掉短信功能”的消息引發(fā)了社會(huì)各界的熱議,其中一個(gè)焦點(diǎn)是:攔截、過濾黃色短信的行為是否違法,有沒有侵犯公民的通信自由和隱私?

《中華人民共和國憲法》第四十條規(guī)定,“中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護(hù)。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的程序?qū)νㄐ胚M(jìn)行檢查外,任何組織或者個(gè)人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密”。

同時(shí),我國2000年頒布的《電信條例》第六十六條也作出了類似的規(guī)定,強(qiáng)調(diào)除因國家安全或者追查刑事犯罪之外,任何人不得對電信內(nèi)容進(jìn)行檢查。

一些專家據(jù)此認(rèn)為,過濾黃色短信的行為有違法甚至違憲的嫌疑。電信專家侯自強(qiáng)認(rèn)為,用戶發(fā)送的任何信息,只要不是廣播式的,無論是個(gè)人發(fā)送給個(gè)人的,還是群發(fā)到朋友手機(jī)上的,都屬于個(gè)人隱私,不應(yīng)該受到干涉?！皞€(gè)人隱私需要保護(hù),是憲法予以確定的,其他法律,應(yīng)該遵循憲法的框架?！?/p>

但是,《電信條例》第五十七條同時(shí)也明確規(guī)定,“任何組織或者個(gè)人不得利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播含有下列內(nèi)容的信息:……(七)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的”。該條例還進(jìn)一步規(guī)定,電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)此類信息,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

有關(guān)部門和一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這是電信網(wǎng)絡(luò)資訊信息內(nèi)容準(zhǔn)入的一條限制性條件規(guī)定。近年來,公安部、工業(yè)和信息化部等政府部門出臺(tái)了很多打擊不良信息的規(guī)定、通知。他們認(rèn)為,傳播、散布黃色信息,并達(dá)到一定數(shù)量,應(yīng)該被列入違法行為,從而受到攔截和處理。