東南網(wǎng)－福建日報1月28日訊（本網(wǎng)記者 閔凌欣 段金柱 張永定）陳紫萱委員代表臺盟福建省委員會發(fā)言：國務(wù)院《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》提出，“進(jìn)一步探索在福建沿海有條件的島嶼設(shè)立兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，實施更加優(yōu)惠的政策”。這為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)率先探索建立兩岸特色經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制新模式提供了政策支撐。
在對沿海各島嶼、半島的地理、區(qū)位、交通、資源、輻射、后發(fā)等六大優(yōu)勢綜合比較的基礎(chǔ)上，我們建議，在東山島、翔安大嶝島、秀嶼忠門半島、平潭島、馬尾瑯岐島、霞浦東沖半島六個區(qū)域，率先設(shè)立以兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管試驗區(qū)為核心的兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制試點區(qū)域，構(gòu)建和推行閩臺兩地更加靈活的區(qū)域合作機(jī)制，以點成鏈，以鏈帶面，帶動兩岸合作交流全面開展。
試點鏈包含區(qū)內(nèi)島試驗區(qū)、離岸綜合試驗區(qū)、半島試驗區(qū)三種類型，拓寬了兩岸合作機(jī)制探索的選擇空間。六個試點分別與臺灣的臺北市、新竹市、臺中市、嘉義市、臺南市、高雄市六個市域遙相對應(yīng)，不同的對接組合，凸顯了試點鏈連接兩岸、貫通全線的特征。同時，六個試點鏈構(gòu)成了海峽西岸海陸通道的三大對接口，強(qiáng)化了海西區(qū)兩岸直接往來綜合樞紐的功能定位。
試點區(qū)域的核心機(jī)制是建立“兩岸合作的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域”。這作為兩岸特色的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制試點發(fā)展的一個重要階段，首先要突出“兩岸合作，先行先試”，其次是著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，突破現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)模式。其管理原則包括：由兩岸同胞聯(lián)手規(guī)劃；雙向開放，允許現(xiàn)有居民和臺商共同自由居住和經(jīng)營；便捷便利，推動兩岸跨關(guān)境貿(mào)易便利化、通關(guān)便利化、投資便捷化；循序漸進(jìn)，從經(jīng)濟(jì)推及社會各方面，最終朝全面建設(shè)兩岸共同家園的目標(biāo)推進(jìn)。
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