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東南網(wǎng)－福建日報1月29日訊（本網(wǎng)記者 吳美章） 28日，在省十一屆人大三次會議第三次全體會議上，受省人大常委會委托，省人大常委會副主任劉德章向大會作工作報告。

劉德章回顧了過去一年的主要工作。他說，一年來，常委會共召開6次會議，制定法規(guī)5項、修改2項；審查和批準福州市、廈門市法規(guī)4項；討論并作出重大事項決定、決議7項；先后對9項法律法規(guī)實施情況進行檢查；聽取和審議省政府及其部門、省法院、省檢察院的專項工作報告12項；組織辦理代表提出的議案39件、建議910件；任免國家機關(guān)工作人員50人次，全面完成了省十一屆人大二次會議確定的工作任務。

劉德章說，去年省人大常委會工作主要體現(xiàn)在五個方面：

一、服務海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設。討論決定有關(guān)海西建設的重大事項，省政府提出《福建省建設海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要（修編草案）》，常委會認真進行審議，提出了修編決議草案，提請本次會議審議。聽取省政府機構(gòu)改革的情況匯報，依法任免了政府組成人員。組織開展有關(guān)海西建設的立法工作，審議通過促進閩臺農(nóng)業(yè)合作條例、航道條例，組織起草現(xiàn)代物流業(yè)促進條例草案，開展福州（平潭）綜合實驗區(qū)建設、促進兩岸人民交流合作的先行區(qū)建設等項目的立法調(diào)研工作，部署開展地方性法規(guī)清理工作。重點監(jiān)督海西建設決策部署的貫徹落實，聽取和審議省政府關(guān)于加強閩臺交流合作環(huán)境建設的專項工作報告，推動閩臺交流合作。

二、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議省政府關(guān)于“保增長、保民生、保穩(wěn)定”情況的專項工作報告、關(guān)于我省2009年1－8月國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，審查批準了2009年省級預算調(diào)整方案，聽取和審議了2008年省本級決算和2009年上半年預算執(zhí)行情況的報告，審查和批準了2008年省本級決算；聽取和審議了2008年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。審議通過林權(quán)登記條例、氣象條例（修訂），聽取和審議農(nóng)村土地承包法及我省實施農(nóng)村土地承包法若干問題的規(guī)定、林木林地權(quán)屬爭議處理條例的執(zhí)法檢查報告，和實施“六千”水利工程情況的專項工作報告。關(guān)注和支持企業(yè)發(fā)展，對不同類型企業(yè)分別進行調(diào)研。

三、推動民生改善與社會和諧。注重社會領(lǐng)域立法，審議通過了文物保護管理條例（修訂）、固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定、促進散裝水泥發(fā)展條例，審議了促進生態(tài)文明建設若干規(guī)定草案，批準福州市城市公園管理辦法（修訂）、廈門市社會保障性住房管理條例等一批法規(guī)。加強對解決民生問題的監(jiān)督，提出加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。加強對環(huán)保工作的監(jiān)督，檢查我省貫徹實施環(huán)境影響評價法的情況。開展對職業(yè)教育法、加強社會保障工作監(jiān)督的決定的執(zhí)法檢查。開展我省散居歸難僑生活情況調(diào)研。維護社會穩(wěn)定和公平正義，聽取和審議了省政府關(guān)于公安工作情況的專項報告，組織開展了消防法及我省消防條例執(zhí)法檢查，跟蹤監(jiān)督2008年監(jiān)獄法執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改落實。聽取和審議省高級人民法院關(guān)于加強民事執(zhí)行工作、省人民檢察院關(guān)于加強瀆職侵權(quán)檢察工作的專項工作報告。十分重視維護公民的訴求權(quán)利，認真做好信訪工作。

四、做好代表工作。加強代表培訓工作，把握代表工作的新要求，在初任培訓和履職培訓基礎上，舉辦兩期培訓班，對代表進行專題培訓。保障代表知情知政，堅持常委會組成人員分工聯(lián)系省人大代表的制度，及時向代表通報常委會工作情況；增加邀請省人大代表列席常委會會議的人數(shù)，擴大代表對常委會工作的參與。開展代表視察調(diào)研，組織代表以“保增長、保民生、保穩(wěn)定，推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設”為主要內(nèi)容開展專題調(diào)研，以“港口規(guī)劃建設與對外開放”為主要內(nèi)容開展集中視察。安排部分代表開展異地視察。辦好代表議案建議。

五、推進常委會自身建設。以開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動整改落實工作為契機，著力解決常委會工作中存在的問題。以開展省委決定調(diào)研檢查為契機，著力增強地方人大工作實效。以紀念地方人大設立常委會30周年為契機，著力推動常委會工作上新水平。