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加快建立生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制

“誰受益誰補(bǔ)償、誰破壞誰恢復(fù)、誰污染誰治理”，這個看似權(quán)責(zé)明確的補(bǔ)償原則，一旦涉及生態(tài)補(bǔ)償行為時就會變得難以界定，因此成為近年來我省兩會環(huán)保類建議的熱點(diǎn)話題。

鄒三分、李曉寧、林慶麟、王遠(yuǎn)東、何紅孫、黃建生等代表認(rèn)為，“六江兩溪”重點(diǎn)流域整治，已取得明顯成效。但整治中也對上游一些地區(qū)發(fā)展造成一定的影響，應(yīng)加快建立并切實(shí)落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償長效機(jī)制，促進(jìn)重點(diǎn)流域生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。

針對生態(tài)公益林管護(hù)難度加大的狀況，陳巖生、陳柳英等代表建議，要以開展排污交易、碳匯交易、企業(yè)征費(fèi)、自愿繳費(fèi)方式，提高生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

“建議在省財政建立生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，每年由省政府撥出一定的專款來保證流域上下游、生態(tài)公益林、飲用水水源地的保護(hù)和建設(shè)。”福州市環(huán)保局副局長任義文委員建議，應(yīng)發(fā)揮地方政府在生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的主導(dǎo)作用?？h級以上地方人民政府應(yīng)將飲用水水源地、重點(diǎn)河段的水環(huán)境質(zhì)量狀況和總量控制指標(biāo)完成情況，以及出境水水環(huán)境質(zhì)量狀況納入水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，并向社會公布考核結(jié)果。同時，科學(xué)合理調(diào)配跨流域水資源。加強(qiáng)對生態(tài)補(bǔ)償資金的審計及使用情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對水環(huán)境保護(hù)生態(tài)補(bǔ)償金的審計，加強(qiáng)對資金使用情況的監(jiān)督。

近年來我省加大生態(tài)流域補(bǔ)償力度，據(jù)了解，閩江流域補(bǔ)償金已由5000萬元增加到2009年的1億元，九龍江流域由2800萬元增加到去年的9000萬元，敖江流域由300萬元增加到去年的1500萬元。