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新華網(wǎng)首爾1月31日電新華社記者陳怡

互聯(lián)網(wǎng)的蓬勃發(fā)展使人們實(shí)現(xiàn)與海量信息“零距離接觸”。與此同時(shí)，暴力色情、賭博欺詐、侮辱誹謗、種族歧視、恐怖主義等有害信息也混雜其中，給社會(huì)帶來危害。韓國(guó)作為信息產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家，為應(yīng)對(duì)此類問題不斷完善立法，嚴(yán)厲打擊利用互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為，并對(duì)主要網(wǎng)站實(shí)行實(shí)名制管理，力圖打造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

加強(qiáng)立法 嚴(yán)厲打擊

韓國(guó)是世界上最早設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)審查機(jī)構(gòu)的國(guó)家。早在1995年，韓國(guó)國(guó)會(huì)就修改通過了新的《電信事業(yè)法》，將“危險(xiǎn)通信信息”作為管制對(duì)象，并根據(jù)該法組建信息通信倫理委員會(huì)。該委員會(huì)的主要工作包括接受不良信息舉報(bào)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行監(jiān)察，對(duì)網(wǎng)絡(luò)糾紛進(jìn)行仲裁，關(guān)閉國(guó)內(nèi)非法或不健康網(wǎng)站，屏蔽國(guó)外不良網(wǎng)站。2008年，韓國(guó)政府新成立了廣播通信審議委員會(huì)，承擔(dān)了上述職責(zé)。

2001年，韓國(guó)先后頒布“不健康網(wǎng)站鑒定標(biāo)準(zhǔn)”和《互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》，在法律框架內(nèi)確立信息內(nèi)容過濾的合法性?！痘ヂ?lián)網(wǎng)內(nèi)容過濾法令》規(guī)定，禁止互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商接入被韓國(guó)政府列入“黑名單”的所有網(wǎng)站；為保護(hù)未成年人，必須在網(wǎng)吧、公共圖書館和學(xué)校等場(chǎng)所安裝過濾軟件，引入內(nèi)容分級(jí)管理制度。同年，信息通信倫理委員會(huì)經(jīng)過審查鑒定，提出一份包含11.9萬個(gè)網(wǎng)站地址的“黑名單”，要求韓國(guó)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商加以屏蔽。

為完善網(wǎng)絡(luò)管理法規(guī)，韓國(guó)近年來還陸續(xù)制定了《促進(jìn)信息化基本法》《信息通信基本保護(hù)法》《促進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)使用及保護(hù)信息法》等法律。這些法律規(guī)定，對(duì)于在互聯(lián)網(wǎng)上散布淫穢色情信息、通過侮辱誹謗來損害他人名譽(yù)、反復(fù)發(fā)送可誘發(fā)恐怖或不安情緒的信息、網(wǎng)絡(luò)賭博、放任發(fā)布對(duì)青少年有害的信息等行為，韓國(guó)廣播通信審議委員會(huì)一經(jīng)核實(shí)后，可要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商或網(wǎng)站管理者進(jìn)行刪除或限制，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)任人可處以兩年以下有期徒刑或罰款2000萬韓元(1美元約合1150韓元)。對(duì)在網(wǎng)上泄密和其他違反《國(guó)家保安法》以及教唆犯罪等觸犯《刑法》的行為，韓國(guó)將依照相關(guān)法律予以懲處。

韓國(guó)還建立了“違法和有害信息報(bào)告中心”等投訴渠道來監(jiān)督網(wǎng)上信息傳播，任何人都可以撥打熱線電話或在網(wǎng)上舉報(bào)。

韓國(guó)打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪毫不手軟。2009年9月，韓國(guó)某醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員因在網(wǎng)上散布競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手醫(yī)院“耽誤產(chǎn)婦”的謠言，被首爾中央地方法院裁定“毀損他人名譽(yù)”和“妨礙業(yè)務(wù)”罪成立，判處1年有期徒刑。

2008年10月，韓國(guó)影星崔真實(shí)因不堪網(wǎng)上“高利貸”謠言的困擾自殺身亡，最先在網(wǎng)上散布“崔真實(shí)放高利貸”謠言的某證券公司職員最終被首爾中央地方法院判處罰金4000萬韓元。此后，韓國(guó)檢察廳用了1個(gè)月時(shí)間，在全國(guó)動(dòng)員900名網(wǎng)絡(luò)調(diào)查員，對(duì)在網(wǎng)上散布虛假消息和發(fā)布“惡帖”等行為進(jìn)行集中整治，決定即使是情節(jié)輕微，也可對(duì)嫌疑人進(jìn)行拘捕。