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問：《解釋(二)》對(duì)“網(wǎng)站”和“淫穢網(wǎng)站”是如何界定的，實(shí)踐中應(yīng)如何把握？

答：《解釋(二)》對(duì)《解釋》和本解釋規(guī)定的“網(wǎng)站”作了界定，即網(wǎng)站是指可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問的內(nèi)容提供站點(diǎn)，包括兩個(gè)方面的要素：一是網(wǎng)站可以通過互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址等方式訪問，即網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上是相對(duì)固定的，具有相對(duì)確定的互聯(lián)網(wǎng)域名、IP地址，司法機(jī)關(guān)可以據(jù)此調(diào)查取證、固定證據(jù)；二是網(wǎng)站是提供內(nèi)容的站點(diǎn)，即網(wǎng)站可以提供文本、圖片、視頻、音頻等類型文件的信息，人們可以通過訪問網(wǎng)站來獲取自己需要的資訊。實(shí)踐中，網(wǎng)站包括門戶網(wǎng)站、論壇、社區(qū)、博客、播客(視頻分享)、群組等具體表現(xiàn)形式。

《解釋(二)》還對(duì)“淫穢網(wǎng)站”作了界定，即以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)的網(wǎng)站，是淫穢網(wǎng)站。實(shí)踐中，網(wǎng)站包括多個(gè)網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊，不宜僅因其中某一部分包含淫穢電子信息就認(rèn)定整個(gè)網(wǎng)站為淫穢網(wǎng)站，而應(yīng)結(jié)合其建立的目的和建立后主要從事的活動(dòng)加以認(rèn)定。同時(shí)，如果其中的某個(gè)網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)，仍應(yīng)就此認(rèn)定該網(wǎng)頁、欄目、頻道或者版塊為“淫穢網(wǎng)站”。但此項(xiàng)規(guī)定，旨在防止把網(wǎng)站中不涉及淫穢內(nèi)容的網(wǎng)頁、欄目、頻道或者板塊等認(rèn)定為淫穢網(wǎng)站，也避免把一個(gè)綜合性的網(wǎng)站一并認(rèn)定為淫穢網(wǎng)站。

問：《解釋(二)》對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的健康發(fā)展有哪些促進(jìn)作用？

答：我國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)正處于快速發(fā)展的黃金期，同時(shí)也處于發(fā)展規(guī)范的關(guān)鍵期?！督忉?二)》的施行，對(duì)于凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)蓬勃、有序、良性、健康發(fā)展，具有重大意義。

其一，《解釋(二)》依法打擊的是以制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息為目的建立或者建立后主要從事制作、復(fù)制、出版、販賣、傳播淫穢電子信息活動(dòng)的淫穢網(wǎng)站，對(duì)于那些管理規(guī)范、經(jīng)營(yíng)合法的網(wǎng)站，不但不會(huì)做出任何限制，還要加強(qiáng)保護(hù)，以倡導(dǎo)網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者遵紀(jì)守法、增強(qiáng)自律的風(fēng)氣，維護(hù)公共網(wǎng)絡(luò)、通訊的正常秩序。

其二，《解釋(二)》的實(shí)施能有效地切斷網(wǎng)絡(luò)傳播淫穢電子信息背后的利益鏈條，促進(jìn)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供商、廣告商、第三方支付平臺(tái)等公司、企業(yè)依法履行監(jiān)管、審查職責(zé)，落實(shí)好“誰經(jīng)營(yíng)誰負(fù)責(zé)、誰接入誰負(fù)責(zé)、誰收費(fèi)誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)和電信行業(yè)切實(shí)履行應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，清除互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、電信行業(yè)中的害群之馬。

其三，《解釋(二)》的實(shí)施能最大限度地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)發(fā)展的積極功能。短期內(nèi)，一些廣告主、電信運(yùn)營(yíng)商、網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者的利益可能會(huì)因違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的禁止而受到影響。但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，鏟除黃毒對(duì)于凈化社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)文化環(huán)境，推進(jìn)精神文明建設(shè)，保護(hù)未成年人的身心健康、保障公眾的合法權(quán)益是百利而無一害，也更有利于互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范、有序、可持續(xù)的發(fā)展。(新華社北京2月3日電)