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《解釋(二)》對強(qiáng)化運(yùn)營商的法定管理職責(zé)作出規(guī)定

[主持人]剛才胡主任提到，我們現(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)大國，中國有近4億的網(wǎng)民。應(yīng)該說互聯(lián)網(wǎng)的掃黃，網(wǎng)民是非常關(guān)心的。剛才提到利益鏈，利益鏈也是網(wǎng)民經(jīng)常提到的一個詞，手機(jī)掃黃的重中之重必須斬斷這個利益鏈。我們注意到，以前司法機(jī)關(guān)打擊的往往是淫穢網(wǎng)站利益鏈的末端，但是《解釋(二)》卻對針對利益鏈條的中間環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)定，這出于哪些考慮？

[陳國慶]經(jīng)過調(diào)查和了解，淫穢網(wǎng)站，特別是手機(jī)淫穢網(wǎng)站屢禁不絕、屢打不絕的主要原因就是相關(guān)企業(yè)結(jié)成利益上的聯(lián)盟?，F(xiàn)在看起來，包括淫穢網(wǎng)站，之所以發(fā)布傳播制作這些淫穢信息，主要是為了牟取非法利益。所以手機(jī)淫穢網(wǎng)站、電信運(yùn)營商、廣告主、廣告聯(lián)盟在實踐當(dāng)中，實際上形成了一個環(huán)環(huán)相扣的利益關(guān)系。我們注意到，在利益分成中，可能淫穢網(wǎng)站得到的比例還是比較少的，有相當(dāng)大的比例是被廣告主、廣告運(yùn)營商、電信運(yùn)營商獲取了，中間有一個利益分配的關(guān)系。

實際上淫穢電子信息是通過層層關(guān)卡到達(dá)用戶，用戶付費(fèi)以后，淫穢網(wǎng)站、電信運(yùn)營商、廣告主、廣告運(yùn)營商都獲得相應(yīng)的利潤。所以現(xiàn)在看起來，如果要徹底解決傳播制作淫穢信息的問題，有力地打擊淫穢電子信息犯罪，非常關(guān)鍵的就是要斬斷它的利益鏈。

這次發(fā)布的解釋，是針對淫穢電子信息犯罪的關(guān)鍵和癥結(jié)，從斬斷利益鏈條，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，特別對強(qiáng)化有關(guān)電信運(yùn)營商、廣告運(yùn)營商的法定管理職責(zé)作出上述規(guī)定，對他們明知是淫穢網(wǎng)站，給它提供接入服務(wù)，向它投放廣告，同時又獲取非法的利益，我們認(rèn)為這應(yīng)該以傳播淫穢物品牟利罪或者該罪的共同犯罪追究刑事責(zé)任。他們都是為了牟取非法利益，如果無利可圖，我想會對傳播淫穢信息起到關(guān)鍵性的遏制作用。