挑戰(zhàn)四:產(chǎn)業(yè)發(fā)展老問題新挑戰(zhàn)并存
隨著經(jīng)濟增速的逐季加快,中國經(jīng)濟正在重現(xiàn)生機。然而,在這一局面的背后,究竟哪些產(chǎn)業(yè)在支撐發(fā)展、哪些產(chǎn)業(yè)應(yīng)該加快發(fā)展,更加值得關(guān)注。
“從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看,問題突出表現(xiàn)在部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和盲目重復(fù)建設(shè),鋼鐵、水泥、平板玻璃等都存在這類問題?!睆埰街赋觯萍歼M步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率偏低,經(jīng)濟增長在很大程度上還是依賴物質(zhì)資源的大量投入。
隨著經(jīng)濟的向好,一些傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩再度凸顯。最新統(tǒng)計顯示,今年1月份,全國重工業(yè)耗電量同比增長超過50%,增速高于輕工業(yè)22個百分點。去年全國粗鋼產(chǎn)量超過5.6億噸,同比增長13.5%,增速比上年加快12.4個百分點;水泥產(chǎn)量超過16.2億噸,增長17.9%,增速加快12.7個百分點……
“在中國淘汰落后產(chǎn)能是一個非常棘手、非常困難、需要花大力氣才能取得實實在在進展的一個問題?!眹医y(tǒng)計局局長馬建堂表達了對部分行業(yè)產(chǎn)能過剩的擔(dān)心。
產(chǎn)能過剩的舊有矛盾尚未解決,如何發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)這一新問題已經(jīng)凸現(xiàn)出來。
綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟,新興產(chǎn)業(yè)不僅是未來發(fā)展新的動力,其中也蘊含著發(fā)達國家主導(dǎo)制定的世界經(jīng)濟發(fā)展新“游戲規(guī)則”陷阱,一旦沒有及時跟進,不僅機會盡失,而且會陷入被動局面。“這要求我們既要立足當(dāng)前,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升;又要著眼長遠,更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展?!惫I(yè)和信息化部部長李毅中指出。
我國的研究與試驗發(fā)展經(jīng)費占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重剛剛超過1.5%,歐美國家一般為2.5%至3%。研發(fā)投入明顯不足,制約著我國自主創(chuàng)新能力的建設(shè)。目前,我國的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚處于啟動萌芽狀態(tài),要真正成為中國經(jīng)濟新的增長點,還有很長的路要走。
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