挑戰(zhàn)六:推進改革需努力攻堅克難
2009年歲末,親身經(jīng)歷了中國經(jīng)濟發(fā)展“最困難的一年”的50位國內(nèi)經(jīng)濟學(xué)家,在一項影響我國經(jīng)濟發(fā)展主要問題的問卷調(diào)查中,選擇的前五位都是深層次的體制問題:收入差距過大、壟斷行業(yè)扭曲資源配置、消費需求不足、權(quán)力缺乏監(jiān)督、社會保障制度不健全。在這些問題的背后,隱含著一個共同的詞匯和一個必然的選擇——改革。
“如果就危機中出現(xiàn)的問題談問題,采取的措施是短期的。要根本上解決問題,靠體制改革?!眹野l(fā)展改革委體改所所長聶高民說,既要宏觀調(diào)控和經(jīng)濟調(diào)節(jié),又要通過體制改革從根本上加以解決。
可以說,經(jīng)歷了31年歷程的漸進式改革,如今已經(jīng)步入深水區(qū)。容易操作的、容易達成共識的改革多已完成,而隨著社會的發(fā)展,在日益多元復(fù)雜的利益格局下推進關(guān)鍵領(lǐng)域的改革,難度之大可想而知。
收入分配改革,關(guān)系國家、集體和個人三方之間的利益和全體社會成員的切身利益,要兼顧效率和公平,在市場經(jīng)濟條件下如何入手?壟斷行業(yè)改革,既要把握住這些國民經(jīng)濟的命脈,又要促進民間投資以增強市場活力,如何平衡?行政管理體制改革,怎樣增強政府的公共服務(wù)能力,并減少對微觀經(jīng)濟領(lǐng)域的具體干預(yù)?諸多改革面臨兩難甚至多難局面。
中國經(jīng)濟體制改革研究會會長宋曉梧指出,目前,一些改革的意見還不統(tǒng)一,要使改革實實在在地推進,需要進一步強化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制建設(shè),完善改革的決策和推進機制,加快清理和修訂相關(guān)法律法規(guī)。
改革的難度雖然日益增大,可關(guān)鍵領(lǐng)域存在的體制問題一旦突破,就能為經(jīng)濟社會發(fā)展提供巨大的空間和強勁的動力。中央經(jīng)濟工作會議提出,要深化經(jīng)濟體制改革,不失時機地推進重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。胡錦濤總書記近日講話強調(diào),加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,既是一場攻堅戰(zhàn),也是一場持久戰(zhàn),必須通過堅定不移深化改革來推動。
站在新的發(fā)展起點上,立足當(dāng)前,著眼長遠,抓緊推進和完成一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,必將為中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展增添新的動力、拓展新的空間。
在即將召開的全國兩會上,人們期待著聽到更多應(yīng)對挑戰(zhàn)的共識與良策,從而實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。 (謝登科、劉錚、王宇、鄭曉奕)
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