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日前，國(guó)家預(yù)防腐敗局網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家預(yù)防腐敗局2010年工作要點(diǎn)》。《要點(diǎn)》提出，2010年要繼續(xù)開(kāi)展制止公款出國(guó)旅游專(zhuān)項(xiàng)工作，繼續(xù)嚴(yán)格控制和適度壓縮因公出國(guó)人次數(shù)和經(jīng)費(fèi)，狠抓因公出國(guó)管理制度的執(zhí)行，繼續(xù)完善因公出國(guó)管理制度，加強(qiáng)對(duì)雙跨團(tuán)組的管理，嚴(yán)肅查處公款出國(guó)旅游案件。而剛剛公布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》的52個(gè)“不準(zhǔn)”中，也對(duì)用公款旅游或者變相用公款旅游、公款支付親屬旅游等行為再次明確說(shuō)“不”。

公款出國(guó)(境)旅游是個(gè)“老大難”問(wèn)題，年年抓，年年罵，公款游玩照樣花。說(shuō)到底，問(wèn)題集中在這樣兩個(gè)焦點(diǎn)上：“不該去的人去了”，各類(lèi)名目可勁兒忽悠，各種項(xiàng)目天花亂墜，不僅本人出去了，還攜親帶友，隊(duì)伍浩浩蕩蕩；“不該花的錢(qián)花了”，不僅超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，更是奢靡享樂(lè)，揮金如土。

公款出游亂象，折射出違規(guī)者與監(jiān)管者的力量對(duì)比“失衡”。一方面，是制度太松，監(jiān)督太軟，處罰太輕，另一方面，則是利用公款出游的花樣不斷翻新，手段不斷升級(jí)，方式越來(lái)越隱蔽，利益鏈條越來(lái)越延伸。

比如，有些管理部門(mén)對(duì)出國(guó)申請(qǐng)材料審查把關(guān)不嚴(yán)，甚至放行明顯違反規(guī)定的出國(guó)申請(qǐng)；有的對(duì)成行團(tuán)組疏于管理，缺乏監(jiān)督檢查，對(duì)擅自延長(zhǎng)境外停留時(shí)間、違規(guī)增加出訪地點(diǎn)等問(wèn)題視而不見(jiàn)；有的對(duì)公費(fèi)豪游官員的處罰“點(diǎn)到即止”，甚至剛脫了烏紗帽又迅速?gòu)?fù)出；有的縱容外事服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假，組織公款出國(guó)旅游，甚至從中牟利，等等。