2010年3月3日(星期三)15時,全國政協(xié)十一屆三次會議在人民大會堂舉行開幕會,審議通過政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議議程;聽取賈慶林主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告;聽取羅富和副主席作政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十一屆二次會議以來提案工作情況的報告。
羅富和表示,一年來,常委會深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照"圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實效"的提案工作方針,以慶祝新中國和人民政協(xié)成立60周年為契機,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和工作創(chuàng)新,重點開展了以下工作。
(一)抓住關(guān)鍵,推動提案質(zhì)量不斷提高。一是抓好提案征集環(huán)節(jié)。向全體委員提出了進(jìn)一步提高提案質(zhì)量的建議。加大集體提案征集力度,發(fā)揮民主黨派、政協(xié)專門委員會、界別提案的示范作用。二是抓好知情服務(wù)環(huán)節(jié)。邀請國家9個部委的負(fù)責(zé)同志向在京委員通報工作重點難點,向全體委員提供了510個提案參考選題。三是抓好提案審查環(huán)節(jié)。進(jìn)一步細(xì)化審查標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范審查程序,保障提案質(zhì)量。
(二)突出重點,推動辦理工作注重實效。在研究確定重點提案的基礎(chǔ)上,以點帶面,推動辦理工作落到實處。一是通過重點提案辦理協(xié)商會,加強溝通協(xié)商,推動辦理工作。圍繞"轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)"推動"保增長、擴內(nèi)需"、煤炭稅費改革、支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面的提案,召開辦理協(xié)商會13次。二是通過重點提案調(diào)研、重要提案摘報,推進(jìn)重點提案辦理落實。圍繞加強社會信用體系建設(shè)、建立草原生態(tài)補償長效機制、加快多層次資本市場體系建設(shè)等方面提案,開展專題調(diào)研6次,報送《重要提案摘報》60期,黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志對部分調(diào)研報告、《重要提案摘報》作了批示。三是通過召開承辦單位辦理工作座談會、走訪承辦單位等形式,加強交流,促進(jìn)辦理質(zhì)量的提高。
(三)完善制度,推動提案工作有序發(fā)展。制定了《全國政協(xié)辦公廳關(guān)于加強和改進(jìn)提案工作的若干意見》,對進(jìn)一步完善分層次辦理機制、拓寬知情明政渠道、加大公開提案全文及辦理復(fù)文力度、加強宣傳工作等提出要求,推動提案工作規(guī)范有序發(fā)展。
(四)加強調(diào)研,推動提案工作不斷創(chuàng)新。向各省區(qū)市政協(xié)下發(fā)了開展加強和改進(jìn)提案工作調(diào)研的通知。同時,全國政協(xié)提案委員會分赴12個省區(qū)市調(diào)研,并利用多種方式與京外委員和地方政協(xié)進(jìn)行交流、研討,為總結(jié)經(jīng)驗、研究問題、探索規(guī)律以及修改全國政協(xié)提案工作條例,奠定了基礎(chǔ)。
(五)搞好宣傳,推動提案工作擴大影響。在做好常態(tài)宣傳的基礎(chǔ)上,積極拓寬宣傳渠道,增強宣傳效果。如,在中央主要新聞媒體上加大宣傳力度,在互聯(lián)網(wǎng)上有計劃地公布提案全文和辦理復(fù)文,編輯出版《情系國計民生--政協(xié)提案的故事(叢書)》和《把握人民的意愿--政協(xié)提案及辦理復(fù)文選》,產(chǎn)生了良好的社會反響。
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