“能源對(duì)外依存度,并不是大家想象的那么高”
記者:去年,我國(guó)原油的對(duì)外依存度超過了50%,煤炭首次出現(xiàn)凈進(jìn)口,天然氣也在大規(guī)模進(jìn)口,這會(huì)不會(huì)帶來能源安全的隱患?
張國(guó)寶:原油對(duì)外依存度確實(shí)有所增加,但講到能源的對(duì)外依存度,并不是大家想象的那么高,我們80%多的能源仍靠自給。美國(guó)每年消耗的原油是8.8億噸,從國(guó)際市場(chǎng)上進(jìn)口5.8億噸,要說對(duì)外依存度,比我們大得多。日本所有的原油都是進(jìn)口,依存度百分之百。
當(dāng)然,我國(guó)能源國(guó)際合作越來越廣泛。去年開工的中俄石油管道建設(shè)進(jìn)展順利,有望在今年10月份將俄羅斯原油輸送至中國(guó)。天然氣合作已就供應(yīng)原則和價(jià)格基本達(dá)成一致。今年從俄羅斯進(jìn)口的電將從去年的8億千瓦時(shí)擴(kuò)大到10億千瓦時(shí)。此外,還將在廣東繼續(xù)布點(diǎn)進(jìn)口境外液化天然氣。
記者:我國(guó)目前石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備情況如何?中長(zhǎng)期油儲(chǔ)建設(shè)的目標(biāo)是什么?
張國(guó)寶:我們國(guó)家正在建立石油儲(chǔ)備體系,從無到有,從小到大。第一批的石油儲(chǔ)備基地,去年已經(jīng)建成,而且順利儲(chǔ)滿了油。第二期的石油儲(chǔ)備基地中,新疆和蘭州項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè),其他項(xiàng)目今明兩年陸續(xù)開工。為確保能源安全,我們需要保持一定的石油儲(chǔ)備量,還會(huì)繼續(xù)增加石油儲(chǔ)備。當(dāng)然,何時(shí)儲(chǔ)、儲(chǔ)多少,我們會(huì)把握國(guó)際原油市場(chǎng)變化的情況逐漸開展。
“能源局作為能源委的日常辦事機(jī)構(gòu),擔(dān)子更重了”
記者:國(guó)家能源委員會(huì)已經(jīng)成立有一個(gè)月了,作為具體辦事機(jī)構(gòu),您覺得今后能源局在協(xié)調(diào)能源重大事項(xiàng)中會(huì)不會(huì)更方便?
張國(guó)寶:前不久,國(guó)家正式公布了國(guó)家能源委的組建方案,溫家寶總理和李克強(qiáng)副總理分別擔(dān)任主任、副主任。國(guó)家非常重視能源工作。能源委是一個(gè)高層的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),因?yàn)槟茉唇^對(duì)不只涉及能源局一家,與很多部門都有關(guān)聯(lián),所以需要高層來協(xié)調(diào)。根據(jù)2008年機(jī)構(gòu)改革的決議,國(guó)家能源局作為能源委的日常辦事機(jī)構(gòu)?,F(xiàn)在,國(guó)家能源委的具體工作還在協(xié)調(diào)當(dāng)中,包括議事規(guī)則等等。國(guó)家能源委將主要側(cè)重戰(zhàn)略問題的研究。
記者:聽說國(guó)家能源局的編制增加了,還是“小馬拉大車”嗎?
張國(guó)寶:是的,增加編制我很高興,但是還不夠。像美國(guó)能源部,有1萬(wàn)人,如果加上下級(jí)機(jī)構(gòu),有10萬(wàn)人左右,而且有直接管轄的實(shí)驗(yàn)室,我們和他們不可比。除了美國(guó),其他國(guó)家,比如緬甸、印度,管能源的人數(shù)、機(jī)構(gòu),都比我們龐大得多?,F(xiàn)在,中國(guó)已經(jīng)是世界上第二大能源消費(fèi)國(guó),僅次于美國(guó),但是國(guó)家能源管理機(jī)構(gòu)只有100多人。不過,我們感覺肩上的擔(dān)子更重了,我們要為國(guó)家的能源安全承擔(dān)更多責(zé)任。
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