東南網(wǎng)－福建日?qǐng)?bào)3月6日訊（記者 鄭昭） 全國人大代表周聯(lián)清在本次大會(huì)上提交建議，建議以能耗、污染物排放等指標(biāo)為依據(jù)制定產(chǎn)業(yè)政策。
建議指出，現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策施行的淘汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)較單一，更多是關(guān)注生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力等企業(yè)內(nèi)部指標(biāo)，忽略了能耗、污染物排放等外部指標(biāo)。生產(chǎn)設(shè)備規(guī)模大并不等同于技術(shù)水平高，規(guī)模小并不意味著技術(shù)水平落后，因此，淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)避免“唯規(guī)模論”，要以能耗、水耗、污染物排放、安全性等作為淘汰落后產(chǎn)能的主要指標(biāo)。此外，應(yīng)在確保環(huán)保達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化資源配置的作用，使資源、環(huán)境等外部性成本能夠進(jìn)入企業(yè)的成本，使落后產(chǎn)能無利可圖，改變通過行政手段強(qiáng)制干預(yù)企業(yè)，轉(zhuǎn)化為企業(yè)根據(jù)自我發(fā)展的需要、自覺更新技術(shù)、自覺淘汰落后產(chǎn)能。
為此，建議國家以能耗、污染物排放等外部指標(biāo)為依據(jù)制定產(chǎn)業(yè)政策，將淘汰落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)從以生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝的技術(shù)水平和生產(chǎn)能力等企業(yè)內(nèi)部指標(biāo)為主轉(zhuǎn)到以污染物排放、能耗等外部指標(biāo)為主上來。
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