來自廣東的全國政協(xié)委員、廣東省政協(xié)副主席、暨南大學副校長周天鴻,也是高校去行政化的積極支持者。他認為,“高校取消行政級別的更重要意義在于制定完善的自主辦學機制,減少官本位的思想。”
“去行政化就應該改變現(xiàn)有的校長任命制。”全國政協(xié)委員、湖北省政協(xié)副主席、華中科技大學教授鄭楚光向本報記者表示。他主張“學術權力”,并認為應該“平衡高校內部的行政權力與學術權力”。
高校行政化積弊甚多
“行政化體系下,教授位于校長、院長、處長、系主任、教研室主任之下,無地位、無話語權。”鄭楚光委員認為,如此“座次”,學術、科研不可避免地被“盤剝”。“中國教育機構中行政級別最高者為副部級,原來只有兩家,現(xiàn)在至少有38家了。在行政化的體系中,所有的管理者,無論從名義上說還是從實質上看,都是行政官員。于是,在教育界,教育家常常難以尋覓,大大小小的官員卻比比皆是,形形色色的教育機構變成了官場。”
北京大學政府管理學院教授顧昕曾參與醫(yī)改等多項國家戰(zhàn)略規(guī)劃的制訂,對教育發(fā)展規(guī)劃早有經(jīng)典分析。他在接受本報記者采訪時說,有些觀點將上大學貴、大學生就業(yè)難等問題,歸罪于教育產(chǎn)業(yè)化,但實際上,“教育行政化才是造成高等教育種種弊端的最主要根源,而所謂教育產(chǎn)業(yè)化或偽市場化恰恰是高度行政化的后果之一?!?/p>
“高校學術腐敗也都源于行政化的教學、科研評估體系?!鳖欔拷淌谡f。網(wǎng)上曾有廣西某大學“大張旗鼓、熱烈迎接”教育部學科評估委員會某秘書的鬧劇,其產(chǎn)生的根源即在于此。
從改革開放以來的高等教育發(fā)展史來看,高校行政化曾發(fā)揮過重要作用,比如高校進入行政序列,保障了教育經(jīng)費的統(tǒng)籌、劃撥到位。但是,“教育發(fā)展戰(zhàn)略得以提升,教育經(jīng)費的劃撥、管理模式也必須改變?!比珖f(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院執(zhí)行院長遲福林說,規(guī)劃綱要下一步需要理順高校辦學的撥款機制。他進而建議,“成立國家和地方教育撥款委員會,制定教育撥款預算,并監(jiān)督政府撥款,學校就用不著‘跑部錢進’了”。
高等教育如何去除行政化、超越行政化?遲福林委員還建議,要成立高層次的、超越部門利益的中央綜合協(xié)調部門;盡快在局部地區(qū)推開試點,比如取消行政級別從副部級大學入手;切實完善社會監(jiān)督系統(tǒng)?!敖逃到y(tǒng)積弊甚多,必須要有大決心、大動作、大環(huán)境的支持?!?/p>
- 2010-03-07政協(xié)委員眼中的中國“下一代”危機四伏
- 2010-03-06政協(xié)委員曾文仲:讓錢追著你走才能賺錢
- 2010-03-06政協(xié)委員建議取消中考 將大學增加為6年
- 2010-03-06政協(xié)委員李曉林建議地方土地出讓金上繳中央
- 2010-03-06政協(xié)委員建議:嬰兒戶籍登記應同時發(fā)身份證
|