[深圳衛(wèi)視記者]:有個問題想問胡部長，很多政協(xié)委員和人大代表在今年都比較關(guān)心一個問題，就是養(yǎng)老保險客觀上現(xiàn)在存在的雙軌制問題，我們也想問您，公務(wù)員或者是事業(yè)單位的工作人員，他們在未來會不會被列入養(yǎng)老金繳費的行列，養(yǎng)老金目前存在的差距過大的問題在什么時候會解決？解決的時間表有沒有？還有問題想問姜部長，今年全國政協(xié)的一號提案就是關(guān)于大力發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們也知道，建設(shè)部已經(jīng)很早啟動了低碳生態(tài)工作，在今年1月中旬，住建部和深圳也共同簽署了全國首個低碳生態(tài)示范市的協(xié)議，我們想問對于這些城市會不會有一些優(yōu)惠的傾斜的政策扶持低碳生態(tài)城市的建設(shè)？謝謝。
[胡曉義]:我來回答你的第一個問題。我們注意到公眾和不少媒體參與討論了有關(guān)養(yǎng)老保險制度的公平性的問題，我們認為，要增進養(yǎng)老保險制度乃至整個社會保障體系的公平性，需要依次解決這樣四個問題：第一，從無到有的問題；當(dāng)我們還有很多人缺乏基本的社會保障的時候，我們應(yīng)該把對這些人群建立基本的社會保障制度作為追求公平的第一位的任務(wù)。所以，去年，國務(wù)院啟動了新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，短短的幾個月的時間使得全國10%的地區(qū)1300多萬農(nóng)村60歲以上的居民開始享受最基本的養(yǎng)老保障。
第二，從小到大的問題。就是覆蓋范圍要從窄到寬，使更多的人被納入到社會保障制度里面來，以體現(xiàn)它的公平性。正像剛才陳竺部長指出的，去年一年，僅僅是城鄉(xiāng)的醫(yī)療保障制度就增加覆蓋了一億人，使我們的城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障制度覆蓋了12億3千多萬城鄉(xiāng)的居民。
第三，要解決保障水平從低到高的問題，使水平過低或者偏低的那部分群體能夠盡快地或者較多地提高他們的保障水平。因此，國務(wù)院連續(xù)六年調(diào)整了企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金的標(biāo)準。從2004年的人均每月700多塊錢提高到今年春節(jié)之前的1300多塊錢。同時，醫(yī)療保障也在不斷地提高著保障的水平。
在解決了這前三位的問題之后，我們還要解決第四個問題，就是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。這包括地區(qū)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，比如，去年年底，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了解決跨省流動就業(yè)的那些人員的養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)的問題，今年還要實施跨省流動的人員的醫(yī)療保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)問題。同時，我們還要解決城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題。
至于你提到的在機關(guān)、事業(yè)和企業(yè)單位之間的制度的銜接問題，也是我們要解決的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題之一。關(guān)于這個問題，中共十七大已經(jīng)做出了明確的方向性的規(guī)定，就是要求加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。覆蓋城鄉(xiāng)居民，當(dāng)然，機關(guān)、事業(yè)、企業(yè)的職工和退休人員都是包括在內(nèi)的。同時，中共十七大還提出，要促進企業(yè)、機關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革。這也明確了這樣一個統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的改革方向。但是，這是一個復(fù)雜的漸進的過程。按照我們改革的基本經(jīng)驗，就是摸著石頭過河，所以，我們現(xiàn)在在五個省進行事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險制度改革的試點，希望通過試點，摸索更多的實踐經(jīng)驗，不斷完善我們的制度，然后，逐步推開。
第一個問題我回答完了，謝謝你。
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