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住建部等三部長就保障和改善民生問題答問(實錄)
jianaisc.com?2010-03-08 19:04? ?來源:人民網(wǎng)    我來說兩句

[科技日報記者]:剛剛姜部長談到了關(guān)于節(jié)能環(huán)保的問題,如今從中央到地方都在強調(diào)節(jié)能減排,但現(xiàn)實的情況就是在建筑領(lǐng)域,特別是民用建筑中,從長期來看,節(jié)能環(huán)保能夠降低能耗的新材料、新技術(shù)應(yīng)用情況其實并不理想。我想問姜部長,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是否準備出臺一些政策,或者法規(guī),鼓勵、激勵甚至強制這些技術(shù)和材料的應(yīng)用,尤其是保障性住房方面?謝謝。

[姜偉新]:建筑節(jié)能的問題是我們國家節(jié)能方面的一個非常重要的方面。尤其是在方才記者提到的住房等方面的節(jié)能。這些年來,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)部門、各個地方,甚至企業(yè),在建筑節(jié)能方面還是做了不少工作。應(yīng)該說也取得了一定的成績。但現(xiàn)在看起來,建筑節(jié)能的工作潛力還是非常大的,工作還要進一步加大力度。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下一步會把建筑節(jié)能的問題更實地抓一下。

現(xiàn)在住房的建筑節(jié)能我們主要是在兩個方面采取措施:一是材料,保溫材料的應(yīng)用、推廣;二是按戶用熱計量。按戶用熱計量又分為新舊建筑兩個部分,已有的建筑量大面廣,要改造,這個改造起來,工作量是非常大的。新建建筑除了建筑材料節(jié)能之外,還要按戶計量用熱。說起來可能不大容易理解,就是現(xiàn)在我們的供熱計量,特別是既有的建筑,都是按面積來計量的,這是很不科學(xué)、很不合理,浪費能源很大。你需要它18度的時候,你需要20度的時候,房間就是26度,沒有辦法,怎么辦?就開窗了。常??吹竭@樣的情況。

所以,按戶進行用熱的計量,這個工作本身是住宅建筑節(jié)能的一個非常重要的方面。這兩年財政部、國家發(fā)改委在住房的節(jié)能方面,特別是在住房的按戶供熱計量方面確實給予了很大的支持,從今年起要擴大范圍,要把這個工作繼續(xù)更扎實地做下去。我們非常高興、贊賞這位記者能提出這樣的一個問題,建筑節(jié)能的問題,我們認為現(xiàn)在還要進一步提高認識,方方面面都要提高認識。建筑節(jié)能的意識,我個人的看法,還是比較差的。我們別的且不說,很多建筑,夏天到商場去,外邊32度,里邊20度;冬天你進去,外面是零下5、6度,里面是零上26、27度,這是常有的事吧,這些方面都需要進一步加強管理。

[中國縣域經(jīng)濟報、中國經(jīng)濟網(wǎng)記者]:陳部長,您剛才提到農(nóng)民工就醫(yī)保障問題,我們注意到2009年媒體報道的農(nóng)民工張海超“開胸驗肺”的職業(yè)病案例,引起社會各界的廣泛關(guān)注,“開胸驗肺”這四個字成為2009年的一個熱點名詞。請問陳部長,您對此做何評價?另外,像張海超這樣的農(nóng)民工究竟該如何維護自身的權(quán)益?職業(yè)病的防治該怎樣規(guī)范和管理呢?謝謝。

[陳竺]:謝謝您的問題。對于農(nóng)民工健康權(quán)益的維護,我認為職業(yè)病的防治的確是一個核心的內(nèi)容。中國政府高度重視職業(yè)病的防治工作,我們已經(jīng)有了《職業(yè)病防治法》,所以,我們應(yīng)該依法開展職業(yè)病防治工作。

另外,去年,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國家職業(yè)病防治規(guī)劃(2009-2015年)》,我們不僅有法,而且我們有具體的工作規(guī)劃,明確了職業(yè)病防治的指導(dǎo)思想、基本原則、目標任務(wù)和保障措施。

另外,去年,中央財政也安排了專項經(jīng)費用于補助中西部地區(qū)的職業(yè)病防治機構(gòu)的建設(shè)。

最近,衛(wèi)生部、安監(jiān)總局,也包括胡部長所在的人社部,還有全國總工會等部門,正在研究建立職業(yè)病防治工作部際聯(lián)席會議制度,以完善工作機制,形成部門的監(jiān)管合力。

關(guān)于如何改善目前職業(yè)病防治工作的狀況,我們認為,就是要加大企業(yè)作為責任主體的責任,地方政府負總責,各個部門不僅是各負其責,而且要加強工作的協(xié)調(diào)力度。我們準備按照職業(yè)病防治規(guī)劃,進一步對我們國家職業(yè)病的基礎(chǔ)情況摸清底數(shù)。

另外,我們要加強職業(yè)病防治體系的建設(shè)。不僅要依靠專業(yè)的職業(yè)病防治機構(gòu),而且要發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)的整體合力。您剛才提到的張海超的這個事情,反映出我們的職業(yè)病防治專業(yè)機構(gòu)歷史欠賬比較多,診斷的能力出現(xiàn)了問題,所以,要到一家三級醫(yī)院最后確診?,F(xiàn)在看來,我們就要把整個衛(wèi)生系統(tǒng)的優(yōu)勢力量組織起來。

另外,我剛才提到的關(guān)愛農(nóng)民工的健康工程,我們準備在這里面把指導(dǎo)企業(yè)建立農(nóng)民工健康檔案作為一件大事來抓。同時,我們要加強對農(nóng)民工職業(yè)安全的培訓(xùn)工作,提高他們的防治知識和意識。

另外,在企業(yè),我們強調(diào)要發(fā)揮工會組織的作用,僅僅靠農(nóng)民工個人的努力是不夠的,工會組織需要在保護農(nóng)民工權(quán)益方面有所作為。

我相信,隨著以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的深入人心,隨著全社會,特別是農(nóng)民工的職業(yè)病防治意識的覺醒,也隨著職業(yè)病防治能力水平的不斷提升,我國農(nóng)民工身體健康應(yīng)該能夠得到更好的保護。謝謝。


責任編輯:盧僑生
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