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[張黎]:2009年，人口資源環(huán)境委員會(huì)重點(diǎn)對(duì)江蘇、山東、遼寧、甘肅等省調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，各級(jí)黨委政府高度重視人口老齡化工作，解決了一系列重大問題，但是有些矛盾仍然十分突出。 [10:07]

[張黎]:（一）老齡人口快速增長(zhǎng)與養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)能力的矛盾十分突出。我國進(jìn)入老齡社會(huì)時(shí)人均GDP還在3000美元以下，而發(fā)達(dá)國家都在人均1萬美元以上，這種“未富先老”的狀況，使養(yǎng)老保險(xiǎn)金支付壓力劇增，地方社保基金缺口加大，醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出快速增長(zhǎng)。城市還有部分醫(yī)療保險(xiǎn)未覆蓋到的人群，農(nóng)村的養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的困難更大。 [10:07]

[張黎]:（二）勞動(dòng)人口逐步減少與贍養(yǎng)人口快速增長(zhǎng)的矛盾十分突出。過去我國是幾對(duì)夫婦共同贍養(yǎng)一對(duì)老人，將來是一對(duì)夫婦要贍養(yǎng)四到八位老人，家庭和社會(huì)的壓力將越來越大。 [10:08]

[張黎]:（三）人口流動(dòng)加快與空巢老人照料的矛盾十分突出。不少老人的子女在外地工作，沒人照料。在農(nóng)村，大量勞動(dòng)力外出，喪失自理能力的老人遇到的問題更多。 [10:09]

[張黎]:（四）老年人多種需求與老年服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的矛盾十分突出。一是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)過少，一床難求。二是居家養(yǎng)老缺少社區(qū)照料系統(tǒng)支持。三是老年產(chǎn)品和服務(wù)專業(yè)人員十分缺乏。 [10:09]

[張黎]:（五）老齡人口服務(wù)管理與現(xiàn)行體制的矛盾十分突出。多數(shù)老齡人的待遇和在職人員相比差距較大，相當(dāng)多的人還經(jīng)歷了下崗、買斷工齡等，構(gòu)成了矛盾突出的社會(huì)群體，已經(jīng)逐步成為制約我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略問題，迫切需要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)和服務(wù)管理。但是，當(dāng)前老齡工作分屬多個(gè)部門，多頭領(lǐng)導(dǎo)，缺乏整體性的規(guī)劃和落實(shí)機(jī)構(gòu)。 [10:09]

[張黎]:三、四點(diǎn)建議 [10:09]

[張黎]:（一）加快完善制度性社會(huì)保障體系。包括擴(kuò)大覆蓋面、豐富養(yǎng)老金增值辦法、提高統(tǒng)籌層次。實(shí)施養(yǎng)老保障區(qū)域差異補(bǔ)助，加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老體系建設(shè)，推動(dòng)社保水平公平發(fā)展。 [10:09]