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[張世平]:四是社保制度不夠完善，再分配“逆向調(diào)節(jié)”問(wèn)題突出。由于社保強(qiáng)制性不足，在城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率僅為62%和60%。農(nóng)民工的參保水平更低，參加養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)的不足20%和31%。許多勞務(wù)工的社保繳費(fèi)基數(shù)低于工資水平，甚至按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。與此同時(shí)，央企卻占據(jù)了90%以上企業(yè)年金市場(chǎng)，通過(guò)補(bǔ)充保險(xiǎn)進(jìn)一步拉大二次分配差距。 [09:04]

[張世平]:五是投資與消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，工資增長(zhǎng)低于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。1997至2007年，在GDP比重中政府財(cái)政收入從10.95%升至20.57%，企業(yè)盈余從21.23%升至31.29%，勞動(dòng)者報(bào)酬卻從53.4%降至39.74%。2002至2009年，我國(guó)GDP年遞增幅度10.13%，職工工資扣除物價(jià)因素年均增長(zhǎng)8.18%。23.4%的職工5年間未增加工資。近年物價(jià)房?jī)r(jià)上漲，造成部分職工實(shí)際生活水平下降。 [09:05]

[張世平]:調(diào)查顯示，61%的職工認(rèn)為普通勞動(dòng)者收入過(guò)低是當(dāng)前最大的不公平。中國(guó)工人是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的功臣，這一點(diǎn)連美國(guó)《時(shí)代》雜志都承認(rèn)。尊重職工群眾，維護(hù)他們的權(quán)益，是社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，也是國(guó)家和諧穩(wěn)定發(fā)展的必然需要。為此建議： [09:06]

[張世平]:一、加強(qiáng)國(guó)家政策調(diào)控，著力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，將促進(jìn)職工工資正常增長(zhǎng)和提高低收入職工工資水平納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體計(jì)劃，作為各級(jí)政府及主要負(fù)責(zé)人的考核目標(biāo)，確保廣大職工特別是普通職工共享改革發(fā)展成果。 [09:06]

[張世平]:二、盡快出臺(tái)《工資條例》，對(duì)工資支付范圍、標(biāo)準(zhǔn)、程序作出具體規(guī)定，賦予政府部門一定的指導(dǎo)和裁決權(quán)；盡快修訂《刑法》，明確對(duì)欠薪逃匿行為追究法律責(zé)任；完善《勞動(dòng)合同法》司法解釋，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和勞動(dòng)監(jiān)察，運(yùn)用法律力量確保職工收入分配權(quán)益不受侵害。 [09:07]

[張世平]:三、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，健全收入分配宏觀調(diào)控體系，完善工資指導(dǎo)線、人工成本信息指導(dǎo)等制度，提高其實(shí)效性；健全最低工資制度，適時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)低收入崗位工資增長(zhǎng)；加強(qiáng)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)管理，糾正企業(yè)勞動(dòng)定額無(wú)人監(jiān)管的現(xiàn)象。 [09:07]

[張世平]:四、以非公和中小企業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)工資集體協(xié)商和工資支付保障制度建設(shè)，支持工會(huì)或職工代表開(kāi)展協(xié)商，提高職工對(duì)工資分配的參與度；完善工資支付監(jiān)控和工資保證金制度，有效預(yù)防和解決拖欠克扣工資問(wèn)題；引導(dǎo)國(guó)企建立合理的薪酬制度和約束機(jī)制。 [09:08]