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[鄭楚光]:5.民意表達(dá)機制不夠健全，訴求渠道不夠暢通，底層民眾的實際狀況和利益訴求難以及時上傳。 [10:54]

[鄭楚光]:二、舒緩社會張力的對策建議 [10:54]

[鄭楚光]:1.發(fā)揮國家機關(guān)的社會教化作用。著力構(gòu)建社會普遍認(rèn)同、能夠指導(dǎo)和約束社會運行的基本價值觀和基本行為規(guī)范，培養(yǎng)民眾健康向上的社會心態(tài)。 [10:55]

[鄭楚光]:2.探索有效的社會利益均衡機制。在我國，貧富差距、勞資差距、城鄉(xiāng)差距將長期存在。這些差距的核心是貧窮者生計維艱，心理失衡；勞動者的收入偏低，基本權(quán)益得不到充分保障；農(nóng)民的基本權(quán)益保障亟待加強。建立社會利益均衡機制的核心是縮小差距，調(diào)節(jié)利益關(guān)系。關(guān)鍵是提高低收入勞動者的收入，保障勞動者的合法權(quán)益，保障農(nóng)民與農(nóng)民工的基本權(quán)益。 [10:55]

[鄭楚光]:3.降低民眾維權(quán)的代價。從法規(guī)制度、工作機制、責(zé)任追究等方面入手，為民眾合法維權(quán)提供方便，降低民眾維護合法權(quán)益的代價。建立社會矛盾的快速化解機制，警方及時出警，公檢法及時立案結(jié)案，政府部門及時受理和處理各類投訴，力爭在第一時間化解社會矛盾。 [10:56]

[鄭楚光]:4.加大服務(wù)型政府建設(shè)力度，提高干部隊伍素質(zhì)。政府要以向社會提供基礎(chǔ)性、普惠性和全局性的公共服務(wù)為目標(biāo)，加大服務(wù)社會的力度。要把民眾關(guān)心的權(quán)益保護、社會的基本公平與正義等納入政府的優(yōu)先公共服務(wù)內(nèi)容。增強廣大干部的社會責(zé)任感，確保國家公務(wù)人員能夠聽民意、順民情、諒民苦、解民難，消除官僚主義作風(fēng)和冷漠現(xiàn)象。 [10:57]

[鄭楚光]:5.加強民眾利益訴求渠道的制度化建設(shè)。要把民眾利益訴求納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道，讓民眾享有更多的利益訴求表達(dá)的制度資源。解決不同人群在使用利益訴求表達(dá)制度過程中存在的不公問題。一是要進(jìn)一步發(fā)揮人大、政協(xié)作為民眾利益訴求的主渠道作用。適當(dāng)增加城鄉(xiāng)基層群眾在人大、政協(xié)等組織的代表和委員的名額；進(jìn)一步擴大人大代表、政協(xié)委員的知情權(quán)、決策參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。積極探索完善人大代表和政協(xié)委員聯(lián)系選民和界別群眾的制度。二是要進(jìn)一步發(fā)揮社會組織作為政府與民眾之間聯(lián)系的橋梁作用。三是要拓寬社情民意表達(dá)渠道。進(jìn)一步完善信訪制度，建立和完善重大決策聽證制度，進(jìn)一步發(fā)揮媒體的作用，重視網(wǎng)絡(luò)輿情。四是要探索基層民眾與政府之間的快捷溝通機制，讓基層群眾的真實情況和利益訴求能夠及時反映到政府有關(guān)部門。 [10:58]

[鄭楚光]:總之，社會張力過大危害社會和諧穩(wěn)定，舒緩社會張力是國家機關(guān)義不容辭的責(zé)任。各級國家機關(guān)必須采取有效措施，消弭社會矛盾，舒緩社會張力，促進(jìn)社會和諧。謝謝。 [10:59]

[孫家正]:各位委員，今天上午的大會發(fā)言進(jìn)行完畢。現(xiàn)在休會。 [10:59]