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全國(guó)政協(xié)十一屆三次會(huì)議第三次全體會(huì)議實(shí)錄
jianaisc.com?2010-03-09 11:16? ?來(lái)源:人民網(wǎng)    我來(lái)說(shuō)兩句

[高金榜]:三是相關(guān)配套政策不完善,影響流轉(zhuǎn)工作的順利開(kāi)展。對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)如何征稅缺乏法律依據(jù),造成土地稅費(fèi)流失,也造成兩個(gè)市場(chǎng)取得土地的成本不一樣,使得統(tǒng)一的土地市場(chǎng)難以形成。許多農(nóng)民已經(jīng)在城市里有了相對(duì)穩(wěn)定的工作,甚至有了自己的房產(chǎn),但由于沒(méi)有相應(yīng)的政策,不能實(shí)現(xiàn)土地財(cái)產(chǎn)權(quán),不愿放棄在農(nóng)村的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán),同時(shí)占有兩份資源。 [09:13]

[高金榜]:四是收益分配不規(guī)范、不合理。要么各級(jí)政府對(duì)流轉(zhuǎn)管得過(guò)死,政府收益分配比例過(guò)高;要么集體土地所有者繞開(kāi)政府進(jìn)行私下交易,侵占由國(guó)家投資帶來(lái)的土地增值收益;甚至出現(xiàn)集體土地使用者私下流轉(zhuǎn)的情況,造成集體和國(guó)家土地收益的雙重流失。 [09:13]

[高金榜]:五是農(nóng)村集體建設(shè)用地利用規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后。農(nóng)民住宅分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分散,占地面積大,利用效率低,浪費(fèi)了土地資源,也難以獲得農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)的規(guī)模效益,難以形成合理的產(chǎn)業(yè)布局,難以實(shí)現(xiàn)集聚效益。 [09:13]

[高金榜]:針對(duì)農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們提出八點(diǎn)建議: [09:13]

[高金榜]:一是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織,明確農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)主體,并通過(guò)土地登記發(fā)證,理清鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、村民小組三類主體的產(chǎn)權(quán)界限,避免產(chǎn)權(quán)主體虛置與權(quán)能重疊。 [09:14]

[高金榜]:二是建立健全統(tǒng)一的市場(chǎng)和服務(wù)體系,完善市場(chǎng)管理規(guī)定和交易規(guī)則,為農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、信息發(fā)布、地價(jià)評(píng)估、交易代理、糾紛仲裁等相關(guān)服務(wù)。 [09:14]

[高金榜]:三是參照國(guó)有土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),征收營(yíng)業(yè)稅、契稅、土地增值稅等,建立和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的稅費(fèi)體系,公平集體土地和國(guó)有土地的稅負(fù),實(shí)現(xiàn)“同地、同權(quán)、同價(jià)”。 [09:15]


責(zé)任編輯:孫靖
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