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中新網(wǎng)3月10日電 針對(duì)最近幾年公眾關(guān)心的“三公”問(wèn)題(“公車(chē)消費(fèi)、公費(fèi)出國(guó)、公務(wù)接待費(fèi)支出”)，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任高強(qiáng)10日解釋說(shuō)，為什么現(xiàn)在政府難以公開(kāi)“三公”支出呢？這在于基礎(chǔ)工作不到位。

十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心10日上午舉行主題為“人大立法、監(jiān)督工作”的集體采訪，高強(qiáng)出席集體采訪并回答記者提問(wèn)。

高強(qiáng)說(shuō)，預(yù)算資金是公共資金，取之于民，而用之于民。群眾應(yīng)該知道，按照法律規(guī)定我應(yīng)該盡哪些納稅的義務(wù)，更應(yīng)該知道，政府按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定籌集的資金用于哪些方面。所以預(yù)算公開(kāi)應(yīng)該是應(yīng)有之意，不應(yīng)該是去討論的一個(gè)問(wèn)題?！暗菍?shí)際的執(zhí)行情況還不令人滿(mǎn)意”。

針對(duì)去年廣州市公開(kāi)部分政府部門(mén)預(yù)算引起社會(huì)好評(píng)的做法，高強(qiáng)說(shuō)，“其實(shí)我覺(jué)得沒(méi)什么，這是一件很普通的事情。政府早就應(yīng)該做到這點(diǎn)?！?/p>

他說(shuō)，即便是廣州市公開(kāi)了部門(mén)預(yù)算，實(shí)際上還有很多大家想了解到的情況還是了解不到。為什么這么說(shuō)？不僅取決于政府部門(mén)有一個(gè)公開(kāi)的意識(shí)，還要做很多基礎(chǔ)性的工作，具備公開(kāi)的條件。做不到這點(diǎn)，還是不會(huì)令人滿(mǎn)意的。

高強(qiáng)解釋說(shuō)，現(xiàn)在財(cái)政上的預(yù)算科目沒(méi)有這一項(xiàng)，政府支出中有“購(gòu)置費(fèi)支出”，這個(gè)范圍很廣，既包括汽車(chē)，也包括桌椅板凳，也包括辦公用品、電腦、紙張等等，細(xì)還細(xì)不到每一項(xiàng)的支出。我們的外交有專(zhuān)門(mén)的支出預(yù)算，但是還沒(méi)有細(xì)到多少人出國(guó)花了多少錢(qián)，都干了什么？他表示，這是今后要進(jìn)一步細(xì)化預(yù)算科目，進(jìn)一步明確預(yù)算支出統(tǒng)計(jì)的一個(gè)很重要的工作。

今年，全國(guó)人大預(yù)算審查結(jié)果報(bào)告中明確要求：“在預(yù)算經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)之后的15日內(nèi)向社會(huì)公開(kāi)”。對(duì)此，高強(qiáng)解釋說(shuō)，凡是提交到人大審議、批準(zhǔn)的預(yù)算，都是可以公開(kāi)的，通過(guò)財(cái)政網(wǎng)站、部門(mén)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)?！暗俏乙部梢蕴孤实馗嬖V大家，今年即便公開(kāi)了，也達(dá)不到大家要求的那么細(xì)?！?/p>

高強(qiáng)說(shuō)，為了解決這個(gè)問(wèn)題，我們?cè)趯彶轭A(yù)算報(bào)告中明確提出要求“在明年向人大報(bào)告預(yù)算時(shí)，要報(bào)告政府的基本建設(shè)情況和政府行政開(kāi)支情況”。正在修改的《預(yù)算法》中，我們也明確地提出預(yù)算公開(kāi)的要求，即“政府編制的預(yù)算、調(diào)整預(yù)算、決算、部門(mén)預(yù)算，經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)后，都要向社會(huì)公開(kāi)”。