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據全國人大代表、福建省科技廳副廳長杜民分析，目前兩岸金融機構準入及開展業(yè)務等存在一些困難。兩岸簽署MOU之后，兩岸相關的金融機構理論上有了市場準入的資格，但事實上，除了雙方需要各自就互設金融機構出臺或修改相關法律法規(guī)外，還要面對是否可以享受特殊優(yōu)惠待遇而又不違反“WTO”規(guī)范這一實質性問題。此外，還存在兩岸貨幣管理合作的敏感性問題和兩岸金融政策開放的風險性問題。

“突破障礙較為妥當?shù)姆绞绞情_辟試驗區(qū)，”杜民說，在試驗區(qū)內先行相關的特殊優(yōu)惠政策與較敏感性政策，一方面可加快兩岸金融合作實質性進展，另一方面又可較有效地將兩岸金融開放政策的風險控制在一個較低的水平上。

在此意義上，海峽西岸經濟區(qū)顯示了明顯優(yōu)勢。據全國人大代表、廈門市市長劉賜貴透露，廈門建設海峽兩岸金融合作試驗區(qū)的有關方案已經由福建省政府于今年1月正式轉報國務院，目前由中國人民銀行總行牽頭征求各方面意見。近期和他在談的臺灣金融機構就有8家，今年可能有幾家在廈門落戶。

“海西先行先試，金融是一個可行的方向，這方面廈門有優(yōu)勢?！睆B門市臺商協(xié)會會長曾欽照說，事實上廈門在兩岸金融合作上已有基礎和管道。