“最近無(wú)錫市政府部門送一個(gè)學(xué)校給我們,校舍建好,設(shè)備配好了,要讓我們?nèi)マk,但是我們不敢去辦,不敢去辦的原因是什么?我對(duì)民辦教育的發(fā)展還有很多顧慮?!瘪R自雄坦承。
這樣的顧慮并非馬自雄一人所有。5月15日與會(huì)的中國(guó)民辦教育界人士均表示了類似的觀點(diǎn)。在他們看來(lái),民辦學(xué)校遭遇了新的發(fā)展瓶頸階段。
“全國(guó)范圍內(nèi)民辦學(xué)校整體走弱,這個(gè)現(xiàn)象已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí)了?!闭憬髮W(xué)民辦教育研究中心主任吳華教授表示。
2004年《民辦教育促進(jìn)法》頒布之初,曾有民辦教育領(lǐng)域人士歡呼,將“迎來(lái)民辦教育大發(fā)展的春天”。五年之后的今天,民辦教育發(fā)展進(jìn)入瓶頸期。
民辦教育需要跨越的第一個(gè)坎是公有民辦學(xué)校的問(wèn)題?!拔覀兙徒兴倜褶k’”馬自雄表示。
用國(guó)家的資產(chǎn)和公辦的教育資源掛了民辦學(xué)校的牌子,與民辦學(xué)校爭(zhēng)生源成為一大現(xiàn)象。這個(gè)過(guò)程中,教育部門的主管如何避免從管理者變成競(jìng)爭(zhēng)者,這成為一個(gè)難題。
與此同時(shí),相關(guān)管理部門將民辦學(xué)校定位為“民辦非企業(yè)法人”成為民辦教育需要跨越的第二道坎。
民辦非企業(yè)法人,這樣的定位,令眾多民辦教育事業(yè)的從業(yè)者無(wú)所適從。
民辦非企業(yè)法人,它既不是事業(yè)的,又不是企業(yè)的,民辦非企業(yè)法人這個(gè)稱謂出來(lái)以后,民辦學(xué)校成為了教育投資領(lǐng)域的另類。
在實(shí)際的運(yùn)作中,地方上,很多政府部門是一招商引資的模式,把民辦學(xué)校作為一個(gè)企業(yè)來(lái)對(duì)待,這就加大了民辦學(xué)校辦學(xué)的難度,也衍生出很多問(wèn)題。
比如,對(duì)于民辦學(xué)校教師身份的認(rèn)定就是一個(gè):民辦學(xué)校教師屬于事業(yè)單位的編制還是企業(yè)單位的編制?
由于民辦教育被定位于“民辦非企業(yè)法人”之后,絕大多數(shù)的民辦學(xué)校的教師是地方政府以企業(yè)單位的編制來(lái)對(duì)待的,按照企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)繳納社保,按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)辦理退休。
“這導(dǎo)致一個(gè)直接的結(jié)果,民辦學(xué)校的教師與公辦學(xué)校的教師在福利待遇上相差懸殊?!瘪R自雄表示。
以一位30年教齡的教師為例,如果是以公辦學(xué)校教師待遇退休,每月可以領(lǐng)取3200-3300元的退休金,但是以民辦學(xué)校教師的身份退休,每月只能拿到1400元,不到前者的一半。
近期,國(guó)家已經(jīng)在全國(guó)陸續(xù)推行“績(jī)效工資”制度,要求通過(guò)“績(jī)效工資”使得義務(wù)制教育階段老師的收入向當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的工資標(biāo)準(zhǔn)看齊。從目前各地出臺(tái)的方案來(lái)看,該項(xiàng)工資多在500-1000元之間,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還要高出這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。
在這種情況下民辦學(xué)校的教師怎么辦?在國(guó)家還沒(méi)有新的補(bǔ)充政策之下,馬自雄憂慮,“民辦學(xué)校最后很可能選擇,向家長(zhǎng)增加收費(fèi),中國(guó)民辦教育很多學(xué)校這道檻過(guò)不去?!?/p>
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào) 大 中 小】
|